09 квітня 2025 року
м. Хмельницький
Справа № 689/1753/24
Провадження № 22-ц/820/710/25
Хмельницький апеляційний суд
у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Костенка А.М. (суддя-доповідач), Гринчука Р.С., Спірідонової Т.В.,
розглянув в порядку ч. 1 ст. 369 ЦПК України цивільну справу № 689/1753/24 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 17 січня 2025 року в складі судді Баськова М.М. у цивільній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, суд
В серпні 2024 року ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії звернулося до суду з позовом, в якому просило стягнути з ОСОБА_1 на свою користь заборгованість за розподіл природного газу в розмірі 2 475 грн. 48 коп., 69 грн. 29 коп. - інфляційних втрат, 27 грн. 61 коп. - 3% річних, 33 грн. 62 коп. пені та судовий збір в розмірі 3 028 грн.
Свої вимоги товариство обґрунтовувавало тим, що з 01 жовтня 2023 року є Оператором газорозподільної системи України на території Хмельницької області, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", у тому числі на території Хмельницького району.
ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . За даною адресою відкрито о/р НОМЕР_1 .
Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 р.
Пунктами 1, 2 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. передбачено, що суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Доступ споживачів до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 за № 2498, в порядку, визначеному Кодексом ГРС.
Відповідно до глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ Споживачі, у тому числі побутові споживачі для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт (п. 1).
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п.4).
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.7).
Типовий договір розподілу природного газу було офіційно опубліковано ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в громадсько-політичній газеті захисту подолян «Подільські вісті» № 40 від 05.10.2023р. та розміщений на офіційному сайті Оператора ГРМ за посиланням Важлива інформація - Хмельницька філія ТзОВ «Газорозподільні мережі України» (grmu.com.ua).
За адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, селище Ярмолинці, вул. Героїв Небесної Сотні, 8, здійснюється фактичне споживання природного газу, що є підтвердженням факту приєднання ОСОБА_1 до умов договору розподілу природного газу.
Відповідач не звертався до ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії із заявами про припинення розподілу природного газу, фактично користувався послугами із розподілу природного газу, про що свідчить його споживання, визнаючи таким чином наявність правовідносин, а відтак взаємних прав та обов'язків, що з них випливають.
Пунктом 1.1. Договору передбачено, що цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Пунктом 6.1. Договору передбачено, що оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов'язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2. Договору).
Згідно абз. 2, 3, 4 п. 6.6 Договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ.
Проте, Відповідач свої зобов'язання по оплаті за розподіл природного газу не виконує, що призвело до заборгованості останнього перед Позивачем в розмірі 2 475 грн. 48 коп. станом на 02 серпня 2024 року за період жовтень 2023 року - липень 2024 року. Відповідач не оплачує надані послуги в добровільному порядку, порушує строки проведення оплати, на попередження не реагує, тому має заборгованість за розподіл природного газу в розмірі 2 475 грн. 48 коп., 69 грн. 29 коп. - інфляційних втрат, 27 грн. 61 коп. - 3% річних, 33 грн. 62 коп. пені, яку і просить стягнути на свою користь товариство.
Рішенням Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 17 січня 2025 року позов задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 на користь ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії заборгованість за послуги з розподілу природного газу в розмірі 2 475 грн. 48 коп., 69 грн. 29 коп. - інфляційних втрат, 27 грн. 61 коп. - 3% річних за час прострочення виконання грошового зобов'язання та 33 грн. 62 коп. пені, а всього 130 грн. 52 коп.
Не погоджуючись із таким рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, вважає рішення суду першої інстанції незаконним, прийнятим всупереч норм процесуального права, ухваленим з неправильним застосуванням норм матеріального права, які регулюють спірні правовідносини.
Так апелянт вказує, що суд першої інстанції не звернув увагу, на те що позовна заява підписана представником позивача, однак ніяких документів, що підтверджують його повноваження суду надано не було. Також надана довідка про фінансовий стан та розрахунок суми заборгованості підписані невідомою особою ОСОБА_2 , якого повноваження теж невідомі, у зв'язку з чим надані документи не можуть бути розцінені судом, як достовірний та належний доказ.
Звертає увагу суду, що заяву-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу не підписував, не сплачував рахунки, природного газу не споживав, тобто що свідчить про відсутність факту приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу.
Разом з тим зазначає, що надані позивачем набрані на комп'ютерній техніці роздруківки ніким не підписані та не є достовірним та достатніми доказами, на підтвердження заявлених позовних вимог, а також ні з позовної заяви, ні з наданого розрахунку незрозуміло з яких саме показників чи кількості спожитого газу виходив позивач нараховуючи саме таку суму заборгованості.
Крім того твердження позивача, що саме ним здійснюється надання послуг з розподілу природного газу, є необґрунтованими, оскільки відсутні жодні докази на підтвердження даного факту. Також в ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» дані мережі відсутні, жодних доказів перебування на законних підставах газорозподільної системи до матеріалів справи не було надано.
Зазначає, що до позовної заяви доданий розрахунок заборгованості за надання послуги розподілу природного газу та структуру тарифу, які здійснені на підставі постанова НКРЕКП №1944 від 30 грудня 2022 року, при цьому дана постанова не пройшла державну реєстрацію у Міністерстві юстиції України.
Крім того, відсутність інструментів та можливості реально вплинути на розмір тарифу на розподіл природного газу, який був встановлений постановами НКРЕКП, однак як різновид плати за комунальні послуги, мав би бути встановлений за домовленістю сторін, таким чином, ціни або тарифи на розподіл природного газу, які були б встановлені у чіткій відповідності до законодавства повністю відсутні.
Апелянт зауважує, що позивачем не було надано доказів, того що ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії робило звірку кожен місяць із ним по факту отримання послуг розподілу природного газу та відсутні докази щодо направлення йому кожного місяця відповідних фінансових документів, які підписані посадовими особами.
Тому з врахування вищезазначеного ОСОБА_1 просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення яким повністю відмовити в задоволенні позову.
ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії подало відзив на апеляційну скаргу ОСОБА_1 вважає доводи викладені в апеляційній скарзі необгрунованими та такими, що не відповідають дійсним обставинам справи.
Так товариство вказує, що до позовної заяви додано Довідку про фінансовий стан споживача (виписка з особового рахунку) та розрахунок суми заборгованості, які містять помісячний розрахунок із зазначенням дати, показників лічильника, розміру щомісячних нарахувань, обсяг річної замовленої потужності (РЗП), величину місячного обсягу РЗП, заборгованість на кінець кожного розрахункового періоду. Отже, виписка з особового рахунку (фінансовий стан) містять інформацію щодо предмета доказування, а тому є належним доказом заборгованості апелянта. Крім того, жодних особливостей щодо доказування наявності та розміру заборгованості споживача за послуги з розподілу природного газу закон не встановлює.
При цьому, зазначає, що апелянт жодних доказів на спростування факту споживання природного газу без сплати за послуги з його розподілу не надав.
Доводи апелянта про те, що позовна заява підписана представником позивача, однак ніяких документів, що підтверджують його повноваження суду надано не було є безпідставними, оскільки довідку про фінансовий стан споживача (виписка з особового рахунку) та розрахунок суми заборгованості підписані не ОСОБА_2 , як стверджує в апеляційній скарзі апелянт, а начальником Ярмолинецької дільниці Дунаєвецького управління експлуатації газового господарства Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережу України» Щербою Віктором Полікарповичем, чиї повноваження підтверджуються довіреністю, копія якої додані до матеріалів справи.
Товариство посилається, що апелянтом не надано будь-яких належних та допустимих доказів на спростування доводів позивача щодо об'єму спожитого природного газу, розміру нарахованої вартості послуги, не надано на його спростування чи підтвердження його неправильності жодних доказів. Крім того, в суді першої інстанції ОСОБА_1 визнавав факт споживання газу, однак заперечував обов'язок сплачувати за його доставку.
Разом з тим, твердження апелянта, про те що постанова НКРЕКП №1944 від 30 грудня 2022 року не пройшла державну реєстрацію у Міністерстві юстиції України, а тому посилання на неї при прийнятті рішення є необґрунтованими, спростовуються ч. 6, 7 ст. 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» від 22 вересня 2016 року рішення Регулятора не підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України.
Крім того незгода апелянта з тарифами на розподіл природного газу та порядком прийняття НКРЕКП постанови про затвердження тарифу на розподіл газу виходить за межі заявленого позову, а тому у разі його незгоди із постановою НКРЕКП, якою затверджено тариф на розподіл газу, він має право оскаржити їх в порядку адміністративного судочинства.
В той же час на підтвердження доказів законності перебування газорозподільної системи в межах Хмельницької області в користуванні Позивача, товариство посилається на постанову НКРЕКП від 29 вересня 2023 року № 1769 «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» Позивачу надано право на провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Хмельницької області. Відповідно до п. 14 додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», Хмельницька філія товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Хмельницької області, у тому числі: Кам'янець-Подільського району, Хмельницького району, Шепетівського району (крім міста Шепетівка, сіл Білокриниччя, Городище, Городнявка, Онишківці, Курганівка, Корпилівка, Корчик, Красносілка, Лозичне, Лотівка, Михайлючка, Пашуки (Судилківська ОТГ), Плесна, Пліщин, Романів, Серединці, Судилків, Траулин, Хролін, Хутір, Цмівка, В. Шкарівка, Коськів, Ленківці та смт. Гриців).
Так товариство зауважує, що відповідно до п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. При цьому, відповідно до п. 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ Документ сформований в системі письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об'єкт.
Після оприлюдення типового договору на розподіл природного газу апелянт не звертався до ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» із заявами про припинення розподілу природного газу, а фактично споживав природний газ, про що свідчить, зокрема, довідка про фінансовий стан абонента, що є підтвердженням споживання природного газу та фактом приєднання до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору).
Також твердження апелянта про відсутність у споживача обов'язку укладати договір розподілу природного газу, спростовується тим що порядок укладення договору розподілу природного газу врегульовано главою 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30 вересня 2015 року. Відповідно до п.1 розділу 3 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 р., обов'язковою умовою для постачання природного газу побутовому споживачу є, наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об'єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального EIC-коду як суб'єкту ринку природного газу. В іншому випадку споживач не має права здійснювати відбір природного газу.
Відповідно до п. 6 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ побутовий споживач має право не частіше одного разу на три місяці звернутись до Оператора ГРМ із заявою про проведення звіряння фактично використаних об'ємів природного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу. У зв'язку з тим, що апелянт не звертався до ТОВ «Газорозподільні мережі України» із заявою щодо проведення звіряння фактично використаного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу, таким чином звірка не проводилася.
Таким чином ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, оскільки воно прийняти з дотримання норм матеріального та процесуально права.
Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
У відповідності до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Так судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . За даною адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 ..
Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494 (далі - Кодексом ГРМ), постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».
Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб'єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.
У відповідності до ст. 12 цього Закону постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами.
Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку, за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом.
Права та обов'язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.
Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об'єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.
Доступ до газорозподільної системи - це право користування потужністю складової (об'єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.
Оператор газорозподільної системи - це суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління;
Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа -підприємець або юридична особа, об'єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.
Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ Оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, яка видається Регулятором.
Відповідно до п.1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» від 29.09.2023 № 1769 «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «Газорозподільні мережі України» діяльності з розподілу природного газу» внесено зміни до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України», виклавши його в новій редакції.
Відповідно до п. 14 додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України», Хмельницька філія товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Хмельницької області, у тому числі: Кам'янець-Подільського району, Хмельницького району, ІІІепетівського району (крім міста Шепетівка, сіл Білокриниччя, Городище, Городнявка, Онишківці, Курганівка, Корпилівка, Корчик, Красносілка, Лозичне, Лотівка, Михайлючка, Пашуки (Судилківська ОТГ), Плесна, Плішин, Романів, Серединці, Судилків, Траулин, Хролін, Хутір, Цмівка, В. Шкарівка, Коськів, Ленківці та смт. Гриців).
Згідно з пунктом 5,6 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ взаємовідносини, пов'язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб'єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов'язковою умовою є наявність фізичного підключення об'єкта споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) до ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб'єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об'єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Згідно з пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об'єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) до типового договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об'єму споживання природного газу, зокрема мають містити присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб'єкту ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку, величину приєднаної потужності об'єкта споживача та перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності).
У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об'єкт.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).
Таких же висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01 листопада 2021 року у справі № 591/4825/20 (провадження № 61-11470св21).
Таким чином, встановивши, що оператором газорозподільної системи на території Хмельницької області на підставі відповідної ліцензії є ТзОВ «Газорозподільні мережі України», Хмельницька філія ТзОВ «Газорозподільні мережі України» здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Хмельницької області, а ОСОБА_1 є споживачем послуг природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , якому присвоєно номер особового рахунку № НОМЕР_1 , фактично споживає природний газ та сплачує його вартість, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про існування між сторонами договірних правовідносин, оформлених шляхом приєднання побутового споживача до Типового договору розподілу природного газу.
Посилання ОСОБА_1 у апеляційній скарзі на те, що він не приєднався як побутовий споживач до виконання умов Типового договору розподілу природного газу з січня 2021 року є необґрунтованими, оскільки приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 отримував послуги з постачання природного газу, оплачував їх, тому відповідно отримував і послуги з розподілу природного газу до об'єкта газопостачання, однак систематично не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого утворилася заборгованість перед ТОВ «Газорозподільні мережі України», Хмельницька філія ТзОВ «Газорозподільні мережі України», яке є оператором газорозподільної системи на території Хмельницької області, у розмірі 2 475 грн. 48 коп.
Розрахунок вказаної заборгованості здійснено позивачем ТОВ «Газорозподільні мережі України», Хмельницька філія ТзОВ «Газорозподільні мережі України» за період з жовтня 2023 року по липень 2024 року, згідно якого обсяг споживання природного газу по об'єкту відповідача за газовий рік з 01 жовтня 2021 року по 30 вересня 2022 року склав 1631,76 м куб., величина місячного обсягу річної замовленої потужності на 2023 рік 135,98 м.
Обсяг споживання природного газу по об'єкту відповідача за газовий рік з 01 жовтня 2022 року по 30 вересня 2023 року склав 1597,04 куб., величина місячного обсягу річної замовленої потужності на 2024 року 133,09 м.
Відповідно з 01 жовтня 2023 року тариф на послуги розподілу природного газу затверджено на рівні 1,484 грн. за 1 куб.м ( з ПДВ) відповідно до Постанови НКРЕКП від 29 вересня 2023 року № 1777 Про внесення змін до Постанови НКРЕКП від 30 грудня 2022 року №1944.
Згідно до структури тарифу на послуги з розподілу природного газу Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з 01 жовтня 2023 року, що є додатком до постанови від 30.12.2022 року № 1944, тариф на послуги з розподілу природнього газу становить 1,54 грн. за 1 куб. м. на місяць (без ПДВ).
На підтвердження заборгованості товариство надало: довідку про фінансовий стан споживача від 01 серпня 2024 року, розрахунок суми заборгованості за послуги з розподілу природного газу від 01 серпня 2024 року, структуру тарифу на послуги розподілу природного газу
Правильність розрахунку вартості розподілу природного газу за адресою споживача по особовому рахунку № НОМЕР_1 перевірено судом першої інстанції та висновки щодо оцінки якого містяться у мотивувальній частині оскаржуваного рішення суду.
Відповідач в ході розгляду справи в суді першої інстанції та апеляційної інстанції, зазначеного розрахунку не спростував.
Також суд відхиляє твердження апелянта, про те що постанова НКРЕКП №1944 від 30 грудня 2022 року не пройшла державну реєстрацію у Міністерстві юстиції України, а тому посилання на неї при прийнятті рішення є необґрунтованими, спростовуються ч. 6, 7 ст. 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» від 22 вересня 2016 року в якому вказано, що рішення Регулятора не підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України. Тобто, законодавцем прямо передбачено відсутність необхідності державної реєстрації Міністерством юстиції України рішень НКРЕКП, що повністю спростовує твердження апелянта.
Разом з тим, твердження апелянта про відсутність доказів на підтвердження законності перебування газорозподільної системи в межах території Хмельницької області, в тому числі перебування їх у власності чи користуванні позивача, як і посилання про відсутність в матеріалах справи ліцензії, щодо якої є постанова Національної комісії, яка на думку апелянта за своєю природою не є ліцензією, є довільним тлумаченням норм права, якими врегульовані вказані правовідносини.
Також суд не приймає до уваги твердження апелянта, що позовна заява підписана представником позивача, однак ніяких документів, що підтверджують його повноваження суду надано не було, оскільки до позову долучено нотаріально посвідчену довіреність на представництво інтересів позивача в суді на ім'я ОСОБА_3 ,, яка підписала позовну заяву як належний представник позивача.
Беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у сукупності колегія суддів приходить до висновку про законність та обґрунтованість постановленого по даній справі рішення та відсутність підстав для його скасування з мотивів, викладених в апеляційній скарзі.
Суд правильно встановив характер правовідносин сторін у справі та застосував норми матеріального права, які регулюють ці правовідносини, вирішив спір з урахуванням меж заявлених позовних вимог та конкретних обставин справи на підставі наданих сторонами доказів з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не містять передбачених законом підстав для скасування судового рішення.
Керуючись ст. ст. 374, 375, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 заишити без задоволення.
Рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 17 січня 2025 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 09 квітня 2025 року
Судді А.М. Костенко
Р.С. Гринчук
Т.В. Спірідонова