08 квітня 2025 року
м. Київ
cправа № 910/5428/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Случ О. В. - головуючий (доповідач), Волковицька Н. О., Могил С. К.,
перевіривши матеріали касаційної скарги Національної поліції України
на ухвалу Господарського суду міста Києва від 28.01.2025 (суддя Паламар П. І.)
і постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.03.2025 (головуючий суддя Сулім В. В., судді Коротун О. М., Майданевич А. Г.)
за заявою Національної поліції України
про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню
у справі № 910/5428/22
за позовом Київської міської ради
до Національної поліції України,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - 1) Головного управління національної поліції в Київській області і 2) Фонд державного майна України,
про витребування майна з чужого незаконного володіння,
28.01.2025 ухвалою Господарського суду міста Києва, залишеною без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 05.03.2025, відмовлено у задоволенні заяви Національної поліцій України про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.
21.03.2025 скаржник подав до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Господарського суду міста Києва від 28.01.2025 і постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.03.2025 у справі № 910/5428/22.
Відповідно до протоколу передачі судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) раніше визначеному складу суду від 24.03.2024 вказану касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Случ О. В. - головуючий (доповідач), Волковицька Н. О., Могил С. К.
За результатами перевірки матеріалів поданої касаційної скарги Верховний Суд відмовляє у відкритті касаційного провадження на ухвалу Господарського суду міста Києва від 28.01.2025 і постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.03.2025 у справі № 910/5428/22.
За змістом положень статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Аналогічне положення закріплено і у частині першій статті 17 Господарського процесуального кодексу України, якою передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно з приписами частини першої статті 304 Господарського процесуального кодексу України ухвали судів першої та апеляційної інстанцій можуть бути оскаржені в касаційному порядку у випадках, передбачених пунктами 2 і 3 частини першої статті 287 цього Кодексу.
У пункті 2 частини першої статті 287 Господарського процесуального кодексу України визначено перелік ухвал суду першої інстанції, на які може бути подано касаційну скаргу після їх перегляду в апеляційному порядку. Зокрема, до таких належать ухвали, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 13, 14, 21, 25, 26, 28, 30 частини 1 статті 255 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Предметом касаційного оскарження є постанова Північного апеляційного господарського суду від 05.03.2025 і ухвала Господарського суду міста Києва від 28.01.2025 про відмову в задоволенні заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.
Ухвала суду першої інстанції про відмову у визнанні виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню (пункт 23 частини першої статті 255 Господарського процесуального кодексу України), після її перегляду в апеляційному порядку не належить до переліку судових рішень, на які учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі (якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки), мають право подати касаційну скаргу.
Аналогічний правовий висновок викладено в ухвалах Верховного Суду від 03.07.2024 у справі № 918/560/23, від 04.12.2024 у справі № 914/3278/23.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
У пункті 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені до касаційного суду, жодним чином не є обмеженням доступу особи до процесу правосуддя чи перепоною в отриманні судового захисту, оскільки встановлення законодавцем "розумних обмежень" у праві на звернення до касаційного суду зумовлено виключно особливим статусом Верховного Суду, розгляд скарг яким має на меті забезпечення сталості судової практики, а не можливості проведення "розгляду заради розгляду".
З урахуванням наведеного, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Національної поліції України на ухвалу Господарського суду міста Києва від 28.01.2025 і постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.03.2025 за заявою Національної поліції України про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню у справі № 910/5428/22, оскільки вона подана на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись статтями 234, 255, 287, 293, 304 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Національної поліції України на ухвалу Господарського суду міста Києва від 28.01.2025 і постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.03.2025 у справі № 910/5428/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Головуючий О. В. Случ
Судді Н. О. Волковицька
С. К. Могил