07 квітня 2025 року Справа № 826/8249/15 Провадження № ЗП/280/804/25
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О. розглянувши у місті Запоріжжі матеріали адміністративної справи
за позовом Державної аудиторської служби України (вул.Петра Сагайдачного, буд.4, м.Київ, 04070; код ЄДРПОУ 40165856)
до Акціонерного товариства «УКРТРАНСГАЗ» (вул.Кловський узвіз, буд.9/1, м.Київ, 01021; код ЄДРПОУ 30019801)
про зобов'язання виконати невчинені дії,
07.04.2025 ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду Прасова О.О. прийнято до провадження справу за адміністративним позовом Державної аудиторської служби України (далі - позивач) до Акціонерного товариства «УКРТРАНСГАЗ» (далі - відповідач) про зобов'язання виконати невчинені дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
Судом з'ясовано, що позивачем до Окружного адміністративного суду міста Києва було подано: заяву про зменшення розміру (зміну) позовних вимог (від 13.07.2015 за вих.№25-17/531) та заяву про зменшення розміру (зміну) позовних вимог (від 17.08.2015 за вих.№25-17/643).
В заяві про зменшення розміру (зміну) позовних вимог (від 13.07.2015 за вих.№25-17/531) позивач просить суд: позовні вимоги вважати викладеними в наступній редакції: «Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «УКРТРАНСГАЗ» усунути порушення законодавства, що викладені у вимозі Державної фінансової інспекції України від 22.10.2014 за №05-14/1498, а саме шляхом вжиття наступних заходів:
1) пункт 5 - стягнути з профкому філії ВРТП «УКРГАЗЕНЕРГОСЕРВІС» зайво понесені витрати на суму 320315,19 грн, у т.ч. шляхом проведення претензійно-позовної роботи. У іншому випадку стягнути з винних у допущених порушеннях осіб, у тому числі у порядку та розмірах, встановлених ст.133-136 КЗпП.
2) пункт 6 - стягнути з профспілкової організації УМГ «Прикарпаттрансгаз» зайво понесені витрати на загальну суму 1702613,68 грн, у т.ч. шляхом проведення претензійно-позовної роботи. У іншому випадку стягнути з винних у допущених порушеннях осіб, у тому числі у порядку та розмірах, встановлених ст.133-136 КЗпП; - стягнути з профспілкової організації зайво понесені витрати на суму 503460,22 грн, у т.ч. шляхом проведення претензійно-позовної роботи. У іншому випадку стягнути з винних у допущених порушеннях осіб, у тому числі у порядку та розмірах, встановлених ст.133-136 КЗпП;
3) пункт 7 - провести звірку щодо підтвердження обсягу та вартості фактично наданих послуг зберігання газу; - вжити заходи щодо укладання договору на зберігання газу відповідно до вимог чинного законодавства;
4) пункт 8 - відшкодувати у порядку та розмірах, встановлених ст.130-136 КЗпПУ, у т.ч. за рахунок винних осіб матеріальну шкоду (збитки) на суму 120634,57 грн;
5) пункт 14 - визначити розмір збитків відповідно до Порядку визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 за №116; відобразити в бухгалтерському обліку суму нанесених збитків від псування майна; стягнути з винних осіб суму збитків від псування відповідно до вимог чинного законодавства, у тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи. У іншому випадку стягнути з винних у допущених порушеннях осіб, у тому числі у порядку та розмірах, встановлених ст.133-136 КЗпП;
6) пункт 15 - відобразити в бухгалтерському обліку завданий збиток винною особою ОСОБА_1 ;
7) пункт 19 - стягнути з винних осіб шкоду, заподіяну Товариству, у тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи. У іншому випадку стягнути з винних у допущених порушеннях осіб, у тому числі у порядку та розмірах, встановлених ст.133-136 КЗпП та привести бухгалтерський облік з безнадійної дебіторської заборгованості у відповідність до норм Закону України №996-XIV та згідно Інструкції про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 30.11.1999 за №291 (далі - Інструкція №291);
8) пункт 20 - відобразити дебіторську заборгованість ЗАТ «УКРГАЗ-ЕНЕРГО» на суму 691313,34 грн та стягнути з ЗАТ «УКРГАЗ-ЕНЕРГО» кошти на загальну суму 691313,34 грн, у тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи;
9) пункт 21 - вжити заходи щодо визначення власника та стягнути належні кошти за надані послуги, у тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи. У іншому випадку стягнути з винних у допущених порушеннях осіб, у тому числі у порядку та розмірах, встановлених ст.133-136 КЗпП;
10) пункт 22 - привести бухгалтерський облік по безнадійній дебіторській заборгованості Міністерства фінансів України у відповідність до норм Закону №996, п.5 П(С)БО №10 «Дебіторська заборгованість», Інструкції №291;
11) пункт 30 - відобразити в обліку кредиторську заборгованість перед фізичними особами та провести виплати на загальну суму 104853,72 грн;
12) пункт 36 - відкоригувати в обліку ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» дебіторську заборгованість ПАТ «НАК «Нафтогаз України» у відповідності до норм чинного законодавства на суму 31079871,22 грн;
13) пункт 37 - оприбуткувати по бухгалтерському обліку УМГ «Київтрансгаз» лишки на суму 5001,42 грн;
14) пункт 38 - відкоригувати (зменшити) кредиторську заборгованість по контрагенту «невизначений власник» на суму 1015403087,07 грн.
В заяві про зменшення розміру (зміну) позовних вимог (від 17.08.2015 за вих.№25-17/643) позивач просить суд: позовні вимоги вважати викладеними в наступній редакції: «Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «УКРТРАНСГАЗ» усунути порушення законодавства, що викладені у вимозі Державної фінансової інспекції України від 22.10.2014 за №05-14/1498, а саме шляхом вжиття наступних заходів:
1) пункт 5 - стягнути з профкому філії ВРТП «УКРГАЗЕНЕРГОСЕРВІС» зайво понесені витрати на суму 320315,19 грн, у т.ч. шляхом проведення претензійно-позовної роботи. У іншому випадку стягнути з винних у допущених порушеннях осіб, у тому числі у порядку та розмірах, встановлених ст.133-136 КЗпП.
2) пункт 6 - стягнути з профспілкової організації УМГ «Прикарпаттрансгаз» зайво понесені витрати на загальну суму 1702613,68 грн, у т.ч. шляхом проведення претензійно-позовної роботи. У іншому випадку стягнути з винних у допущених порушеннях осіб, у тому числі у порядку та розмірах, встановлених ст.133-136 КЗпП; - стягнути з профспілкової організації зайво понесені витрати на суму 503460,22 грн, у т.ч. шляхом проведення претензійно-позовної роботи. У іншому випадку стягнути з винних у допущених порушеннях осіб, у тому числі у порядку та розмірах, встановлених ст.133-136 КЗпП;
3) пункт 7 - провести звірку щодо підтвердження обсягу та вартості фактично наданих послуг зберігання газу; - вжити заходи щодо укладання договору на зберігання газу відповідно до вимог чинного законодавства;
4) пункт 8 - відшкодувати у порядку та розмірах, встановлених ст.130-136 КЗпПУ, у т.ч. за рахунок винних осіб матеріальну шкоду (збитки) на суму 120634,57 грн;
5) пункт 14 - визначити розмір збитків відповідно до Порядку визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 за №116; відобразити в бухгалтерському обліку суму нанесених збитків від псування майна; стягнути з винних осіб суму збитків від псування відповідно до вимог чинного законодавства, у тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи. У іншому випадку стягнути з винних у допущених порушеннях осіб, у тому числі у порядку та розмірах, встановлених ст.133-136 КЗпП;
6) пункт 19 - привести бухгалтерський облік з безнадійної дебіторської заборгованості у відповідність до норм Закону України №996-XIV та згідно Інструкції про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 30.11.1999 за №291 (далі - Інструкція №291);
7) пункт 20 - відобразити дебіторську заборгованість ЗАТ «УКРГАЗ-ЕНЕРГО» на суму 691313,34 грн та стягнути з ЗАТ «УКРГАЗ-ЕНЕРГО» кошти на загальну суму 691313,34 грн, у тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи;
8) пункт 21 - вжити заходи щодо визначення власника та стягнути належні кошти за надані послуги, у тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи. У іншому випадку стягнути з винних у допущених порушеннях осіб, у тому числі у порядку та розмірах, встановлених ст.133-136 КЗпП;
9) пункт 22 - привести бухгалтерський облік по безнадійній дебіторській заборгованості Міністерства фінансів України у відповідність до норм Закону №996, п.5 П(С)БО №10 «Дебіторська заборгованість», Інструкції №291;
10) пункт 30 - відобразити в обліку кредиторську заборгованість перед фізичними особами та провести виплати на загальну суму 104853,72 грн;
11) пункт 36 - відкоригувати в обліку ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» дебіторську заборгованість ПАТ «НАК «Нафтогаз України» у відповідності до норм чинного законодавства на суму 31079871,22 грн;
12) пункт 38 - відкоригувати (зменшити) кредиторську заборгованість по контрагенту «невизначений власник» на суму 1015403087,07 грн.
Як зазначено у ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.2, 3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За таких обставин, зважаючи на наявність об'єктивної необхідності забезпечення права на змагальність сторін суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття заяв позивача про зменшення розміру (зміну) позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.47, 241-243, 248 КАС України, суд
Прийняти до розгляду заяви позивача про зменшення розміру (зміну) позовних вимог.
Розглядати справу з урахуванням заяви позивача про зменшення розміру (зміну) позовних вимог (від 17.08.2015 за вих.№25-17/643).
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов