Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони у виконавчому листі
04 квітня 2025 року Справа №805/13433/13-а
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому листі, -
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа № 805/13433/13 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Приватного акціонерного товариства «Горлівське» про стягнення капіталізованих платежів на суму 1 387 545,23 грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2013 року позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Приватного акціонерного товариства «Горлівське» про стягнення капіталізованих платежів на суму 1 387 545,23 грн - задоволено: вирішено стягнути з Приватного акціонерного товариства «Горлівське» (код ЄДРПОУ 32804702) на користь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області заборгованість по сплаті майбутніх капіталізованих платежів у розмірі 1 387 545,23 грн.
4 грудня 2013 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2013 року видано виконавчий лист.
Ухвалою суду від 22 серпня 2016 року частково відновлено повністю втрачене судове провадження у справі № 805/13433/13-а, в частині постанови Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2013 року у справі № 805/13433/13-а.
Ухвалою суду від 22 серпня 2016 року задоволено заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа № 805/13433/13-а.
13 вересня 2016 року видано дублікат виконавчого листа від 31 жовтня 2013 року по справі № 805/13433/13-а.
Ухвалою суду від 6 листопада 2017 року задоволено заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 805/13433/13-а.
Ухвалою суду від 29 жовтня 2019 року поновлено Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов'янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області пропущений строк для подання до суду заяви про видачу дублікату виконавчого листа 805/13433/13-а та про поновлення строку на пред'явлення дублікату виконавчого листа 805/13433/13-а до виконання.
Ухвалою суду від 30 жовтня 2019 року видано Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 805/13433/13-а та поновлено пропущений строк для пред'явлення дубліката виконавчого листа № 805/13433/13-а до виконання терміном на три місяці починаючи з дня набрання цією ухвалою законної сили.
30 жовтня 2019 року видано дублікат виконавчого листа.
24 березня 2025 року на адресу Донецького окружного адміністративного надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій заявник просить суд:
- замінити стягувача у виконавчому листі № 805/13433/13-а, виданому Донецьким окружним адміністративним судом, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010).
Ухвалою суд від 25 березня 2025 року призначено судове засідання з розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому документі - виконавчому листі на 15-00 год 4 квітня 2025 року.
Ухвала суду від 25 березня 2025 року була доставлена до Електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Дружківського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду 25 березня 2025 року.
4 квітня 2025 року заявник та представники сторін по справі до судового засідання не з'явилися про дату, час та місце судового засідання були повідомлені судом належним чином.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління про заміну сторони (стягувача) у виконавчому листі в письмовому порядку.
Заява про заміну сторони (стягувача) у виконавчому листі обґрунтована наступним.
Постановою державного виконавця Дружківського ВДВС у Краматорському районі Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 19 серпня 2020 року відкрито виконавче провадження (ВП № 62826735) з примусового виконання виконавчого листа № 805/13433/13-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Горлівське» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області заборгованість по сплаті майбутніх капіталізованих платежів у розмірі 1 387 545, 23 грн.
Постановою державного виконавця Дружківського ВДВС у Краматорському районі Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції виконавчий лист № 805/13433/13-а, виданий Донецьким окружним адміністративним судом повернуто стягувачу - Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.
З 1 січня 2023 року набула чинності оновлена редакція Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», відповідно до якої страхові виплати у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку на виробництві здійснюватиме Пенсійний фонд України.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» уповноваженим органом управління в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.
Згідно з п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року.
Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.
Крім того, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22 травня 2023 року зроблено запис про державну реєстрацію припинення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.
Враховуючи той факт, що з 1 січня 2023 року відбулось публічне правонаступництво, тобто, перехід прав та обов'язків Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, що є стягувачем у виконавчому листі, до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, вважає належним замінити у справі стягувача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Розглядаючи клопотання про заміну сторони (стягувача) у виконавчому листі № 805/13433/13-а, суд виходить з такого.
Як вбачається з доданого до заяви про заміну сторони (стягувача) у виконавчому листі витягу з автоматизованої системи виконавчого провадження від 18 березня 2025 року, виконавче провадження № АСВП 62826735, відкрите 19 серпня 2020 року Дружківським ВДВС у Краматорському районі Донецької області Східного МУМЮ, завершено.
Отже, станом на час розгляду клопотання про зміну стягувача у виконавчому листі № 805/13433/13-а зазначений виконавчий документ не перебуває на примусовому виконавчому провадженні.
1 січня 2023 року набрала чинності нова редакція Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV (далі - Закон № 1105-ХІV).
Відповідно до нової редакції ч. 1 ст. 4 Закону № 1105-ХІV з 1 січня 2023 року уповноваженим органом управління в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.
Згідно зі ст. 5 Закону № 1105-ХІV з 1 січня 2023 року виконання функцій страховика за загальнообов'язковим державним соціальним страхування передано Пенсійному фонду України.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105-ХІV у новій редакції припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.
Згідно із п. 7 нової редакції Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105-ХІV стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 року № 1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» припинено з 1 січня 2023 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України.
Як вбачається із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result) 22 травня 2023 року до реєстру внесено запис за № 1002391120179002128 про припинення юридичної особи - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231); підстава: рішення щодо реорганізації.
Враховуючи викладене, суд висновує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у правовідносинах у сфері державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійного страхування, стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
На підставі викладеного вище суд приходить до висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому листі № 805/13433/13-а є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 379, 294,295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому листі - задовольнити.
Замінити сторону (стягувача) у виконавчому листі № 805/13433/13-а, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 4 грудня 2013 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2013 року, про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Горлівське» (код ЄДРПОУ 32804702) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області (код ЄДРПОУ 25968323) заборгованості по сплаті майбутніх капіталізованих платежів у розмірі 1 387 545,23 грн - з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, зареєстроване місцезнаходження: 84116, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна