Справа № 750/1104/25
Провадження № 2/750/1022/25
07 квітня 2025 року м. Чернігів
Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:
суддіСупруна О.П.,
секретарПрохоренко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 750/1104/25 за позовом Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів,
24.01.2025 Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 суми надміру нарахованої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі
4 000 грн 00 коп.
Ухвалою судді від 03.02.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 11.03.2025.
11.03.2025 розгляд справи відкладено на 07.04.2025 у зв'язку з неявкою відповідача.
У судове засідання 07.04.2025 представник позивача не з'явилася, подала заяву, в якій позов підтримала та просила провести розгляд справи без її участі в порядку заочного провадження.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи оповіщався у встановленому законом порядку, про причини неявки суду не повідомив, відзиву не подав.
За письмовою згодою представника позивача суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи, відповідно до статті 223 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом - ЦПК України).
Відповідно до вимог частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 28.06.2022 ОСОБА_1 звернувся до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради із заявою про взяття його на облік внутрішньо переміщених осіб та заявою № 7423-5001811891 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (а.с. 10-13, 15).
На підставі заяви, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб» та Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332, ОСОБА_1 було видано довідку
№ 7423-5001811891 від 28.06.2022 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/перебування:
АДРЕСА_2 (а.с. 14).
Рішенням Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 05.07.2022 ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання як внутрішньо переміщеним особам у розмірі 2 000 грн щомісячно на період з 01.06.2022 по 30.09.2022 (а.с. 17).
20.07.2022 ОСОБА_1 подав до Управління соціального захисту населення Деснянського району Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради заяву, в якій просив скасувати дію довідки та зобов'язався повернути нараховані кошти (а.с. 16).
Розпорядженнями Відділу соціального забезпечення окремих категорій осіб Управління соціального захисту населення Деснянського району Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради № 10-15/476 та № 10-15/477 від 20.07.2022 скасовано дію довідки № 7423-5001811891 від 28.06.2022, припинено виплату з 01.08.2022 та нараховано переплату за червень-липень 2022 року (а.с. 19).
У зв'язку з указаними обставинами, Відділ соціального забезпечення окремих категорій осіб листом від 27.07.2022 № 14-06/308 просив терміново вирішити питання про повернення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (тип 8) по особовому рахунку
№ НОМЕР_1 ОСОБА_1 у сумі 4 000,00 грн за період з 01.06.2022 по 31.07.2022, у зв'язку з припиненням виплати допомоги (а.с. 18).
Статтею 2 Закону України «Про забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб» передбачено, що Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав i свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання aбo інтеграції за новим місцем проживання в Україні.
Рішення про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам було прийнято відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 (далі за текстом - Порядок № 332), який встановлює механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Відповідно до пункту 2 Порядку № 332 (в редакції від 24.05.2022, чинній на момент призначення допомоги) допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території АР Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 № 204. Облік внутрішньо переміщених осіб ведеться відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб»
Пунктом 3 Порядку № 332 (в редакції від 24.05.2022, чинній на момент призначення допомоги) передбачено, що допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 року включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3 000,00 гривень; для інших осіб - 2 000,00 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 562, а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі - затверджується Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.
Внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги (пункт 5 Порядку № 332 в редакції від 24.05.2022, чинній на момент призначення допомоги).
За приписами пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб» підставою для відкликання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа подала заяву про відмову від довідки.
Відповідно до пункту 11 Порядку № 332 (в редакції від 24.05.2022, чинній на момент призначення допомоги) у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.
Позивачем неодноразово на адресу відповідача направлялись повідомлення про відшкодування надміру виплачених коштів (а.с. 20-23), однак на день звернення до суду з даним позовом кошти не повернуті.
За приписами частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України (далі за текстом - ЦК України) особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Згідно з частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідачем не надано суду жодних належних та допустимих доказів, які б спростовували докази, надані позивачем щодо наявності правових підстав для набуття та збереження спірних грошових коштів.
Отже, вимога позивача про стягнення з відповідача надміру отриманих ним грошових коштів у вигляді надміру перерахованої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, є такою, що ґрунтується на законі, підтверджена належними та достатніми доказами, у зв'язку з чим пред'явлений позов підлягає задоволенню.
Згідно зі статтею 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради витрати по оплаті судового збору в розмірі 3 028,00 грн.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 12, 13, 81, 137, 141, 258, 259, 263-265, 273, 280-282, 289, 354 ЦПК України, суд
Позов Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради надміру виплачені грошові кошти у сумі 4 000,00 грн (чотири тисячі гривень 00 копійок).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради 3 028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок) у відшкодування витрат по сплаті судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Позивач: Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради, місцезнаходження: вул. Івана Мазепи, 19, м. Чернігів, код ЄДРПОУ: 43649464.
Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .
Суддя