про залишення позову без розгляду
02 квітня 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/2132/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Кредитне брокерське Агенство" до Фонду державного майна України про визнання протиправними дій, скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кредитне брокерське Агенство" (далі - позивач) Фонду державного майна України (далі - відповідач), в якій просить суд:
- визнання протиправними дій рецензента Фонду державного майна, яким на підставі отриманого запиту начальника другого відділення першого відділу Управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України проведено рецензування звітів оцінки майна, виконаних ТОВ "Кредитне брокерське Агентство", та скасувати висновки рецензента Фонду державного майна, прийняті за результатом проведення рецензування звітів оцінки майна, виконаних ТОВ "Кредитне брокерське Агентство", а саме:
звіт про оцінку майна - будівля готелю площею 28717,70 кв. м. "Готель "Прем'єр Палац" Premier Palace Hotel Kyiv за адресою: м. Київ, вул. Шевченко Тараса бульв./вул. Пушкінська № 5-7/29 (літера А);
звіт про оцінку Туристично-готельний комплекс "Дністер". Адреса: м. Львів, вул. Я. Матейка, 6;
звіт про оцінку майна - Нежилі приміщення підвалу з 1 по №15, № 15а, з №16 по № 49 (групи приміщень № 13), №№ 1,2,3,4,5 (групи приміщень №14), Першого поверху №№ 1,2,3,4,5,5а, з № 6 по № 32, № 1,3 № 33 по №68, №68а, з №69 по № 108 (групи приміщень № 1), №№1,2,3,4 (групи приміщень №2), № 1 (групи приміщень №3), № 1,2,3,4 (групи приміщень № 4) Універсального торговельного центру загальною площею 14933,7 кв.м., які розташовані в місті Києві, за адресою: вул. Малиновського Маршала № 12 (літера А);
нежилі приміщення другого поверху з №1 по № 66, №65а, з №67 по № 108 (групи приміщень №5), третього поверху з № 1 по № 15, № 16 по №31, №31 в, з № 32 по №57, №57а, з №58 по №67, №67а, з №68 по №138, №138а, з №139 по №154 (групи приміщень №6) Універсального торговельного центру загальною площею 11719,3 кв.м., які розташовані в місті Києві, за адресою: вул. Малиновського Маршала №12 (літера А);
нежилі приміщення четвертого поверху № 1,2,3, №4 по №9, з №11 по №72 (групи приміщень №7), №№ 1,2,3,4 (групи приміщень №8), п'ятого поверху з №1 по №22 (групи приміщень №9) Універсального торговельного центру загальною площею 4758,9 кв.м., які розташовані в місті Києві, за адресою: вул. Малиновського Маршала №12 (літера А);
звіт про оцінку майна - Нежилі приміщення торгівельно-виставкового комплексу загальною площею 2063,7 кв.м., які розташовані в місті Києві, за адресою: вул. Скоропадського Павла - ПТП-4, сектор В;
нежиле приміщення торгівельно-виставкового комплексу загальною площею 6277,0 кв.м., які розташовані в місті Києві, за адресою: Майдан Бессарабський - ПТП-4, сектор А
нежиле приміщення торгівельно-виставкового комплексу загальною площею 8720,0 кв.м., які розташовані в місті Києві, за адресою: вул. Червоноармійська (від пл. Толстого до Бессарабського майдану) - ПТП Б, Г, в осях 1-84, літера А;
- визнати протиправним та скасувати наказ Фонду державного майна України від 10.07.2019 № 675, яким анульовано сертифікат суб'єкта оціночної діяльності від 03.03.2018 №198/18, виданий Фондом державного майна України товариству з обмеженою відповідальністю "Кредитне брокерське агентство" (код ЄДРПОУ 35332162);
- зобов'язати Фонд державного майна України видалити з інформації, що міститься на офіційному сайті Фонду державного майна України (посилання http://www.spfu.gov.ua/ua/content/spf- estimate-Recenzuvannya-zvitiv-pro-ocinku-majna.html) у розділі "Рецензування звітів про оцінку майна" "Інформація про результати рецензування звітів про оцінку майна (негативні рецензії) станом на 19.08.2019" відомості про негативні рецензії ТОВ "Кредитне брокерське агентство".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2020 відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 прийнято справу до провадження та витребувано у позивача в строк до 20.03.2025 в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд»): відомості щодо актуальності спірних правовідносин, станом на момент прийняття цієї справи до провадження Луганського окружного адміністративного суду; власного письмового підтвердження, передбаченого пунктом одинадцятим частини п'ятої статті 160 КАС України, станом на момент прийняття цієї справи до провадження Луганського окружного адміністративного суду; відомості щодо актуальних та дійсних засобів зв'язку з позивачем, а саме: адреса електронної пошти, номер телефону та місце його проживання (перебування, знаходження) з відповідними доказами на підтвердження цих відомостей.
Ухвалу суду від 03.03.2025 отримано позивачем 10.03.2025 через підсистему “Електронний суд», про що свідчить довідка про доставку електронного документа.
Станом на 02.04.2025 позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, які необхідні для вирішення спору по суті, у зв'язку з цим судом поставлено питання про залишення позову без розгляду.
Розглядаючи питання про залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає таке.
Частиною першою, абзацами першим, другим частини другої та частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно частини другої статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
За приписами частини четвертої статті 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Відповідно до частини першої статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Пунктами 2, 4 частини п'ятої статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов'язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Згідно частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (частина сьома статті 80 КАС України).
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
Ухвалу суду від 10.03.2025 про витребування доказів отримано позивачем 10.03.2025, що підтверджується відповідною довідкою.
Крім того, згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень ухвала суду від 10.03.2025 відповідно до положень Закону України «Про доступ до судових рішень» оприлюднена 11.03.2025.
Єдиний державний реєстр судових рішень забезпечує відкритий, безоплатний та цілодобовий доступ на офіційному веб-порталі судової влади України (http://reyestr.court.gov.ua) до внесених до такого реєстру судових рішень.
Проте, станом на день постановлення цього судового рішення вимоги ухвали суду від 10.03.2025 позивачем не виконані, витребувані докази не надані, причин ненадання суду доказів не повідомлено.
Неподання визначених судом доказів унеможливлює встановлення обставин, які мають значення для вирішення справи.
Суд зауважує, що, ініціювавши судовий розгляд справи, позивач насамперед повинен активно використовувати визначені законом процесуальні права, здійснювати їх з метою, з якою такі права надано. Реалізація особою процесуальних прав невіддільна від виконання нею процесуального обов'язку щодо сприяння встановленню в судовому процесі дійсних обставин у справі з метою отримання правосудного судового рішення.
Отже, враховуючи, що позивач у визначений строк без поважних причин не надав витребувані судом докази, необхідні для справедливого, неупередженого та об'єктивного вирішення спору, що перешкоджає розгляду справи, суд дійшов висновку про залишення позову без розгляду.
Згідно з частиною четвертою статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись статтями 240, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Кредитне брокерське Агенство" до Фонду державного майна України про визнання протиправними дій, скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяС.В. Борзаниця