Справа № 569/16023/24
1-кс/569/2681/25
02 квітня 2025 року м. Рівне
Рівненський міський суд в особі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника підозрюваної - адвоката ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії покладених обов'язків стосовно ОСОБА_4 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, -
Прокурор, у рамках кримінального провадження № 42023180000000110 від 21.12.2023, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 354, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 369-2 КК України, звернувся до суду із вказаним клопотанням.
В обґрунтування клопотання вказує, що 24 лютого 2022 року о 05 годині 30 хвилин Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» №2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан на всій території України строком на 30 діб, який неодноразово був продовжений та діє по теперішній час.
Відповідно п. 8 ст. 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» з моменту оголошення мобілізації (крім цільової) чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій. Відповідно до ст. ст. 19, 68 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Наказом № 52-ос від 30 березня 2021 року ОСОБА_4 переведено на посаду лікаря-терапевта денного стаціонару на 50 ліжок консультаційно-діагностичного центру з виконанням обов'язків завідувача денним стаціонаром на 60 ліжок з 01 квітня 2021 Комунального підприємства "Рівненський обласний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення" Рівненської обласної ради (далі КП "РОСДРЗН" РОР).
Відповідно до посадової інструкції лікаря-терапевта денного стаціонару консультаційно-діагностичного центру на ОСОБА_4 покладено наступні завдання та обов'язки:
- лікар денного стаціонару керується чинним законодавством України про охорону здоров'я та нормативно правовими актами, що визначають діяльність органів управління та закладів охорони здоров'я;
- організовує й проводить госпіталізацію і лікування хворих відповідно до направлення терапевтів, кардіолога, невролога і т.д. здійснює нагляд за побічними реакціями (діями лікарських засобів);
- забезпечує кваліфіковане лікування хворих, керуючись сучасними методами діагностики, лікування та профілактики захворювань;
- при погіршенні стану хворого переводити в стаціонар з цілодобовим перебуванням. При виписці хворого із денного стаціонару всі відомості про хворого передавати в амбулаторну карту у вигляді виписного епікризу;
- проводити експертизу тимчасової непрацездатності у відповідності з діючим положенням (видавати і продовжувати листи непрацездатності).
Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді лікаря-терапевта денного стаціонару на 50 ліжок консультаційно-діагностичного центру з виконанням обов'язків завідувача денним стаціонаром на 60 ліжок КП "РОСДРЗН" РОР, діючи за попередньою змовою із ОСОБА_6 та ОСОБА_7 - склала та видала останній, завідомо підроблені офіційні документи - картку хворого денного стаціонару поліклініки, стаціонару вдома №167/107 ОСОБА_8 та Епікриз №167/107 щодо перебування ОСОБА_8 на лікуванні і обстеженні в денному стаціонарі КП "РОСДРЗН" РОР у період з 24.01.2024 по 06.02.2024, форма якого затверджена Положенням, про наявність фіктивного клінічного діагнозу, що слугувало надалі підставою для проходження ОСОБА_8 лікарсько-консультативної комісії та медико-соціальної експертної комісії, а у подальшому призвело до прийняття рішення Рівненською міжрайонною спеціалізованою кардіологічною медико-соціальною експертною комісією про визнання останнього інвалідом 3-ї групи, видачі довідки до акту огляду МСЕК та індивідуальної програми реабілітації інваліда № 948/24.
24.10.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
13.11.2024 ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання, а також покладено обов'язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, який було продовжено, востаннє до 01.04.2025.
Причетність ОСОБА_4 до вчинення вищевказаного злочину підтверджується зібраними під час досудового розслідування матеріалами та доказами, а саме: заявою про вчинення злочину ОСОБА_8 ; протоколами допиту свідка ОСОБА_8 ; протоколами за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж; протоколами огляду речей та документів; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.
Обставини, які стали підставою для обрання вказаного запобіжного заходу, продовжують існувати та свідчать про те, що заявлені ризики не зменшились.
Шестимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, визначеного ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 24.01.2025 закінчується 3 квітня 2025 року, однак завершити розслідування до закінчення вказаного строку неможливо через виняткову складність вказаного кримінального провадження, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати значну кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст.184 КПК України, під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених пунктами 1, 3 ч. 1 ст.177 КПК України.
Покликаючись на вищевикладене, прокурор вказує на необхідність продовження запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання та покладення обов'язків підозрюваній ОСОБА_4 , враховуючи тяжкість покарання, що їй загрожує, особу підозрюваної, характер кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється, а також те, що строк досудового розслідування продовжено до 03.06.2025, застосування більш м'якого запобіжного заходу ніж особисте зобов'язання не дозволить запобігти ризикам, зазначеним у клопотанні.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені у ньому обставини. Просив суд продовжити ОСОБА_4 запобіжний захід у виді особистого зобов"язання в межах строку досудового розслідування.
Підозрювана ОСОБА_4 та її захисник в судовому засіданні заперечили щодо продовження строку дії покладених на підозрювану обов'язків, вказавши на відсутність заявлених прокурором ризиків, а також те, що строк дії попередньої ухвали про продовження покладених на останню обов'язків на день розгляду клопотання закінчився. Крім того вказують, що підозра необгрунтована.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що СУ ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023180000000110 від 21.12.2023, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 354, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 369-2 КК України.
В межах даного кримінального провадження, за вищевказаних обставин, 24.10.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
13.11.2024 ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання, а також покладено обов'язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, який було продовжено, востаннє до 01.04.2025.
Відповідно до ч. 1 ст. 179 КПК України особисте зобов"язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов"язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов"язки, передбачені ст. 194 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов"язків, а також запобігання спробам:1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Як встановлено в ході судового розгляду клопотання, завершити досудове розслідування у шестимісячнрий строк, а сааме до 03.04.2025 не представилось можливим, через виняткову складність вказаного кримінального провадження, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати значну кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема:
1.Отримати висновок експерта за результатами проведення судової експертизи відео-, звукозапису, по протоколах, отриманих за результатами проведення НСРД відносно підозрюваної ОСОБА_7 , з метою підтвердження її усного мовлення;
2.Отримати висновок за результатами проведення судово-лінгвістичної семантико-текстуальної експертизи з метою встановлення ознак змови між учасниками групи на досягнення спільного умислу, спрямованого на прийняття пропозиції, обіцянки або одержання грошових коштів для себе чи третьої особи від ОСОБА_8 за вплив на прийняття рішення лікарями-експертами Рівненської міжрайонної спеціалізованої кардіологічної медико-соціальної експертної комісії щодо визнання ОСОБА_8 особою з інвалідністю;
3.Отримати відповідь за результатами проведення перевірки обґрунтованості рішення, прийнятого медико-соціальною експертною комісією, щодо встановлення групи інвалідності ОСОБА_8 ;
4.Здійснити огляд документів, вилучених у Національній службі здоров'я України та опрацювати їх;
5.Отримати матеріали за результатами виконання доручень слідчого, оперативним підрозділом УСБУ в Рівненській області щодо допиту осіб, яким відомі обставини вчинення кримінальних правопорушень, а також додаткового опрацювання інформації про зв'язки абонентів, причетних до вчинення злочинів;
6.Допитати як свідків, осіб яким відомі обставини вчинення кримінальних правопорушень, медичних та інших працівників, які здійснювали лікування та обстеження пацієнтів, виготовлення та візування медичних документів, їх підписання, реєстрацію та видачу, ведення електронного документообігу, тощо;
7.Отримати розсекречені ухвали слідчого судді про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій відносно осіб, які підозрюються у вчиненні кримінальних правопорушень, а таких інших осіб, яким відомі обставини вчинення кримінальних правопорушень та конституційні права яких були тимчасово обмежені;
8.За наявності підстав, з урахуванням здобутих доказів та отриманих фактичних даних, вирішити питання про вручення зміненого (кінцевого) повідомлення про підозру, повідомлення про нову підозру;
9.Виконати інші слідчі та процесуальні дії з урахуванням здобутих доказів у кримінальному провадженні;
10.Скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів кримінального провадження, які вручити підозрюваним та їх захисникам.
У зв'язку із чим, ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 25.03.2025 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42023180000000110 від 21.12.2023, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 354, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 369-2 КК України продовжено до восьми місяців, а саме - до 03.06.2025 включно.
Таким чином, доводи сторони захисту, що прокурор звернувся до суду з клопотанням про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрювану, з порушенням процесуального строку звернення з даним клопотанням згідно вимог ч. 6 ст. 194, ч. 1 ст. 199 КПК України, не беруться до уваги з огляду на наступне.
Згідно положень ч. 7 ст. 194 КПК України строк дії покладених на підозрюваного обов'язків може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.
Частина 4 ст. 199 КПК України передбачає, що слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку тримання під вартою до закінчення строку дії попередньої ухвали згідно з правилами, передбаченими для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу.
Як вбачається із матеріалів справи, прокурор 31.03.2025 звернувся до суду із вказаним клопотанням про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрювану ОСОБА_4 , до закінчення строку дії попередньої ухвали слідчого судді про продовження дії запобіжного заходу, якою, на підозрювану було покладено ряд обов'язків строком до 01 квітня 2025 року.
Отже, зазначена норма покладає на слідчого суддю обов'язок розглянути клопотання про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрювану, до закінчення строку дії попередньої ухвали, якою на останню було покладено ряд обов'язків, за відсутності прив'язки до дня, в який сторона обвинувачення звернулася з даним клопотанням.
При цьому, відмова в задоволенні клопотання про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрюваного, з урахуванням положень ст. 199 КПК України, можлива лише, якщо прокурор, слідчий не доведе, що обставини, зазначені у частині третій статті 199 КПК України (обставини, які свідчать про те, що заявлений ризик не зменшився або з'явилися нові ризики, які виправдовують продовження строку дії покладених обов'язків, та обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали, якою на підозрюваного покладено додаткові обов'язки згідно ч. 5 ст. 194 КПК України) виправдовують продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрюваного.
В свою чергу, з урахуванням ч. 4 ст. 199, ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрювану, слідчий суддя, суд зобов'язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м'яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.
Вказана позиція підтверджується судовою практикою, а саме ухвалою Вищого антикорупційного суду від 22.02.2021 у справі № 991/1226/21.
Таким чином, в ході розгляду клопотання такої підстави для відмови у продовженні строку дії обов'язків, покладених на підозрювану, як пропущення строку звернення з даним клопотанням КПК України чи його розгляду, не передбачено ні серед умов, які враховуються при вирішенні питання про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрювану, ні серед підстав для відмови в задоволенні клопотання про продовження строку дії обов'язків, покладених на неї.
Отже, вирішуючи питання про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрювану ОСОБА_4 , у зв'язку із застосуванням запобіжного заходу у виді особистого зобов'язання, слідчий суддя виходить з того, що на даний момент такі ризики як переховування від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, продовжують існувати, а тому саме такий мінімальний обов'язок, передбачений п. 1 ч. 5 ст. 194 КПК України, який на неї покладено, може запобігти цьому ризику.
Згідно ч. 7 ст. 194 КПК України обов'язки,передбачені частинами п'ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов'язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов'язки скасовуються.
Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).
Враховуючи ту обставину, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42023180000000110 від 21.12.2023 продовжено до 03.06.2025, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для визначення строку дії ухвали про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрювану ОСОБА_4 до 01.06.2025 включно, який є таким, що відповідає передбаченому законом строку.
З огляду на вищевикладене, те, що прокурор в судовому засіданні довів необхідність продовження строку застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов'язання відносно підозрюваної ОСОБА_4 та враховуючи наявність достатніх для цього підстав, суд приходить до висновку про продовження застосування саме такого виду запобіжного заходу.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.176-178,179,184,193,194,196,395 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора - задоволити.
Продовжити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованій та фактично проживаючій за адресою АДРЕСА_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання, в межах строку досудового розслідування до 01 червня 2025 року.
Покласти на ОСОБА_4 обов'язок - прибувати до слідчого, прокурора та суду за викликом у зв'язку з реалізацією завдань кримінального провадження.
Встановити строк дії ухвали та покладеного обов"язку до 01.06.2025.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Копію ухвали направити для виконання до Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, а контроль за виконанням особистого зобов"язання покласти на слідчого, у провадженні якого перебуває провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1