Справа № 128/3375/24
Провадження № 22-ц/801/803/2025
Категорія: 101
Головуючий у суді 1-ї інстанції Саєнко О. Б.
Доповідач:Рибчинський В. П.
02 квітня 2025 рокуСправа № 128/3375/24м. Вінниця
Вінницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати
у цивільних справах:
судді-доповідача: Рибчинського В.П.,
суддів: Голоти Л.О., Копаничук С.Г.,
за участю секретаря судового засідання Кобенди Ю.О., представника ОСОБА_1 - адвоката Бахура О.В., представника УДМС у Вінницькій області Боринської Р.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за апеляційною скаргою представника Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області Наливайка Бориса Олександровича на рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 22 січня 2025 року у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: Деражнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області,
У серпні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просив встановити факт, що він народився в с. Зіньків Віньковецького району Хмельницької області.
Свої вимоги мотивував тим, що він є громадянином держави Ізраїль, при цьому, в паспорті громадянина держави Ізраїль № НОМЕР_1 , виданого паспортним відділом в місті Єрусалим, значиться місце народження: СРСР.
Вказує, що однією з умов набуття громадянства України за територіальним походженням є факт народження або постійного проживання до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», самого заявника або близького родича. Так, він, ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що 15 червня 1954 року виконавчим комітетом Зіньківської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області складено відповідний актовий запис №30 та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 . Місце народження в свідоцтві про народження серії НОМЕР_2 вказано «Украинская ССР Хмельницкая область».
Зазначає, що 28 березня 2014 року ним було отримано посвідку на постійне проживання № НОМЕР_3 , підстави видачі 03/03, орган, що видав 8001, місце проживання в Україні: АДРЕСА_1 , дата реєстрації місця проживання: 26.05.2011. З 20 лютого 2024 року він зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
При зверненні до Деражнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з заявою про внесення змін до актового запису про народження №30 від 15.06.1954 року, складеного виконавчим комітетом Зіньківської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, а саме доповнення актового запису відомостями по батькові дитини « ОСОБА_2 » та відомостями місце народження дитини «Україна, Хмельницька область, Віньковецький район, с. Зіньків», його прохання частково задоволено та внесено зміни до актового запису про народження, а саме, доповнено актовий запис відомостями по батькові дитини « ОСОБА_2 » на підставі актового запису про народження ОСОБА_3 , №30 від 15.06.1954 року, складеного виконавчим комітетом Зіньківської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області. Однак, було відмовлено у внесені змін до актового запису про народження через відсутність достатніх безспірних підстав для цього.
У висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану Деражнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.06.2024 року зазначено, що причиною відсутності в актовому записі про народження ОСОБА_3 , №30 від 15.06.1954 року, складеному виконавчим комітетом Зіньківської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, у відомостях про дитину граф «По батькові» та «Місце народження» є форма актового запису, в якому під час реєстрації не було передбачено відповідні графи. Водночас, також вказано, що для заявника вказані факти мають юридичне значення, що викликає юридичні ускладнення при оформленні документів.
Зазначає, що йому було видано повторне свідоцтво про народження серії НОМЕР_4 із доповненим актовим записом відомостями по батькові дитини « ОСОБА_2 ». При цьому, запис про його місце народження відсутній, а вказано лише місце державної реєстрації, а саме виконавчий комітет Зіньківської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області. Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 його батьками зазначені: батько - ОСОБА_4 , мати - ОСОБА_5 .
Також вказує, що 21.06.2024 Зіньковською сільською радою Хмельницького району Хмельницької області видано довідку №355 про те, що згідно записів в погосподарських книгах 1955-1960 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був зареєстрований в с. Зіньків Зіньківської сільської ради Хмельницької області.
Встановлення факту місця народження породжує юридичні наслідки, а саме необхідне для звернення до органів Державної міграційної служби України із заявою про оформлення набуття ним громадянства України за територіальним походженням та реалізації в подальшому всіх належних прав та свобод громадянина України.
Рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 22 січня 2025 року заяву задоволено.
Встановлено факт, що має юридичне зазначення, а саме факт того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 , народився в селі Зіньків Віньковецького району Хмельницької області.
Не погоджуючись з таким рішенням суду, Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просило рішення суду скасувати та відмовити в задоволенні заяви в повному обсязі.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази в їх сукупності, перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення, дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Рішення суду першої інстанції відповідає цим вимогам.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 народився ОСОБА_1 , місце народження якого Українська РСР Хмельницької області, при цьому без зазначення населеного пункту, про що свідчить копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 12.01.1990 відділом РАЦС виконкому Віньковецької районної ради народних депутатів Хмельницької області (а.с.6).
ОСОБА_1 являється громадянином держави Ізраїль, що підтверджується копією паспорту № НОМЕР_1 та його перекладом з івриту та англійської мови на українську мову, посвідченим належним чином приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Лівінською Н.С. (а.с.7-15, 16).
28.03.2014 заявник ОСОБА_1 отримав посвідку на постійне місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 , дата реєстрації місця проживання: 26.05.2011, про що свідчить копія посвідки на постійне місце проживання серії № НОМЕР_3 від 28.03.2014, орган що видав 8001 (а.с.19).
Згідно копії витягу з реєстру територіальної громади №2024/001760989 від 20.02.2024, зареєстрованим (задекларованим) у встановленому законом порядку місцем проживання заявника ОСОБА_6 є: АДРЕСА_2 (а.с.20).
21.06.2024 Деражнянським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), було повторно видано заявнику ОСОБА_1 свідоцтво про народження серії НОМЕР_4 , в якому батьком заявника зазначений ОСОБА_4 , а матір'ю ОСОБА_5 (а.с.21).
Висновком начальника Деражнянського відділу ДРАЦС у Хмельницькому районі Хмельницької області ЦМУ МЮ (м. Київ) про внесення змін до актового запису цивільного стану від 21.06.2024, ОСОБА_1 , серед іншого, відмовлено у внесенні зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 , № 30 від 15.06.1954 року, складеного виконавчим комітетом Зіньківської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, а саме, щодо доповнення актового запису відомостями місце народження дитини «Україна, Хмельницька область, Віньковецький район, с. Зіньків», через відсутність достатніх безспірних підстав для цього (а.с.18).
З копії довідки №355, виданої 21.06.2024 виконкомом Зіньківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, вбачається, що згідно записів в по господарських книгах за 1955-1960 роки, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був зареєстрований в с. Зіньків Зіньківської сільської ради Хмельницької області (а.с.22), що також підтверджується копіями по господарських книг (а.с.23-24).
Згідно довідки №99, виданої 27.06.2024 директором Зіньківського ліцею Зіньківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, ОСОБА_1 , 1954 року народження, дійсно з 01 вересня 1961 року по 25 червня 1971 року навчався у Зіньківській середній школі, що знаходилася в с. Зіньків Віньковецького району Хмельницької області (а.с.25), про що також свідчить копія книги реєстрації атестатів, виданих учням, які закінчили курс навчання в середній школі №2 с. Зінькова, Віньковецького району Хмельницької області (а.с.26-27).
Задовольняючи заяву суд першої інстанції виходив із того, що ОСОБА_1 підтвердив належними та допустимими доказами факт свого народження в селі Зіньків Віньковецького району Хмельницької області, що необхідно йому для подальшого оформлення документів для отримання громадянства України.
Колегія суддів погоджується із таким висновком суду першої інстанції, виходячи із наступного.
Відповідно до частини першої статті 3, статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів; здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи чи інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.
Частиною першою статті 293 ЦПК України передбачено, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження також справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Частиною першою статті 315 ЦПК України регламентовано розгляд справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Це можуть бути справи про встановлення фактів: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Судом встановлено, що звертаючись до суду з даною заявою ОСОБА_1 просив встановити факт його народження в селі Зіньків Віньковецького району Хмельницької області з метою оформлення набуття ним громадянства України за територіальним походженням.
Правовий зміст громадянства України, підстави і порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб визначають Конституція України, Закон України «Про громадянство України».
Перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедуру подання цих документів та провадження за ними, виконання прийнятих рішень з питань громадянства України визначає Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затверджений Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року № 588/2006 (далі - Порядок).
З метою набуття громадянства України іноземцями або особами без громадянства за територіальним походженням суд може встановлювати, зокрема і факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» (п. 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень).
На підтвердження факту народження на території України ОСОБА_1 надав, зокрема, копію свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 12.01.1990 відділом РАЦС виконкому Віньковецької районної ради народних депутатів Хмельницької області. Проте, вказана копія свідоцтва не містить графу «місце народження» заявника.
Окрім копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 12.01.1990 відділом РАЦС виконкому Віньковецької районної ради народних депутатів Хмельницької області, факт, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно народився в селі Зіньків Віньковецького району Хмельницької області, підтверджується такими письмовими доказами: копією довідки №355, виданої 21.06.2024 виконкомом Зіньківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та копіями по господарських книг, з яких убачається, що згідно записів в погосподарських книгах за 1955-1960 роки, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був зареєстрований в с. Зіньків Зіньківської сільської ради Хмельницької області, а також довідкою №99, виданою 27.06.2024 директором Зіньківського ліцею Зіньківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, згідно якої заявник ОСОБА_1 , 1954 року народження, дійсно з 01 вересня 1961 року по 25 червня 1971 року навчався у Зіньківській середній школі, що знаходилася в с. Зіньків Віньковецького району Хмельницької області.
Таким чином, доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими судом обставинами справи і по суті зводяться до незгоди з висновками суду стосовно установлення цих обставин, містять посилання на факти, що були предметом дослідження й оцінки судом, який їх обґрунтовано спростував.
Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.
Керуючись ст. 367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області залишити без задоволення.
Рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 22 січня 2025 року залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду шляхом подачі касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.
Повний текст судового рішення складено 02 квітня 2025 року.
Суддя-доповідач: В.П. Рибчинський
Судді: Л.О. Голота
С.Г. Копаничук