Справа № 646/2493/25
№ провадження 1-кс/646/748/2025
01 квітня 2025 року м. Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025222050000017 від 07.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України,
21.03.2025 суду від старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 надійшло погоджене прокурором Слобідської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_4 клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та пов'язані із виконанням договору №10/02-1 від 02.10.2024 щодо поточного ремонту металевих елементів пішохідного мосту через АДРЕСА_1 , - з можливістю вилучення їх копій.
Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за № 42025222050000017 від 07.02.2025 за ознаками ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом порушення порядку здійснення ремонтних робіт на Мар?їнському мосту поблизу пров. Банного у м. Харкові.
Згідно сайту « ІНФОРМАЦІЯ_2 », де розміщено звіт про результати проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , який проведено між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради код ЄДРПОУ НОМЕР_2 на суму 5 231 020,08 гривень з урахуванням ПДВ вбачається, що строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг встановлено до 31 грудня 2024 року.
Однак, під час проведення огляду предмету (відеозапису) встановлено, що при відкритті Telegram-каналу, який має назву «Алекссевка Харьков | Харків» мається допис, який опубліковано 03.02.2025 о 14 год 25 хв (переглядів 22,4К), із наступним змістом: «У Харкові ремонтують підвісний міст на «Стрілці». Реконструкція коштуватиме 5,28 млн грн. Планують оновити фарбування, облаштувати сходи, замінити покриття та облицювати стіни гранітом». Тобто фактично ремонтні роботи станом на 03.02.2025 продовжувались.
Враховуючи вищевикладене, для всебічного та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність для перевірки фактичних даних по вищевказаному факту.
Слідчим на адресу СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , направлено запит для отримання завірених належним чином копій документів, а саме:
- договір № 10/02-1 від 02.10.2024 з усіма додатками до нього, додаткові угоди до нього та додатки до договорів і угод укладених між СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , щодо поточного ремонту металевих елементів пішохідного мосту через р. Харків по Нетіченській набережній за адресою: АДРЕСА_1 , код ДК 021:2015-45450000-6;
- проектно-кошторисну документацію по об'єкту поточного ремонту металевих елементів пішохідного мосту через р. Харків по Нетіченській набережній за адресою: АДРЕСА_1 , код ДК 021:2015-45450000-6;
- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати;
- акти приймання-передачі виконаних будівельних робіт та додатки до них;
- акти виконання скритих робіт по об'єкту поточного ремонту металевих елементів пішохідного мосту через р. Харків по Нетіченській набережній за адресою: АДРЕСА_1 , код ДК 021:2015-45450000-6, документація щодо закупівлі матеріалів для виконання вказаних робіт (надати копії відповідних договорів, платіжних документів);
- підтверджуючі документи про фактичне застосування будівельних машин та механізмів, список осіб з повними анкетними даними та контактні номери телефонів, які залучались до робіт по вказаному об'єкту;
- календарні графіки виконання робіт;
- договірні ціни на будівництво та додатки до них (у тому числі розрахунки, підсумкові відомості ресурсів);
- інші документи, які надавала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 на підтвердження виконання договору та залучення субпідрядних організацій, (у разі відсутності субпідрядних організацій, зазначити їх відсутність по вказаному об'єкту у відповіді);
- копії трудових книжок наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- згоди на збір та обробку персональних даних наданих працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;
- ліцензії належні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 для провадження певних видів господарської діяльності;
- технічне завдання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме: поточного ремонту металевих елементів пішохідного мосту через р. Харків по Нетіченській набережній за адресою: АДРЕСА_1 , код ДК 021:2015-45450000-6;
- довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;
- платіжні доручення, а також інші документи щодо оплати по договору за об'єктом - поточного ремонту металевих елементів пішохідного мосту через р. Харків по Нетіченській набережній за адресою: АДРЕСА_1 , код ДК 021:2015-45450000-6;
12.03.2025 отримано відповідь від СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, про те, що Спеціалізоване комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » позбавлене можливості надати запитувану інформацію, оскільки такий запит не пройшов процедуру надходження та визначення Харківським міським головою виконавця даного запиту, у зв'язку з чим слідчий за погодженням із прокурором звернулася до слідчого судді з цим клопотанням.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
У судове засідання прокурор та слідчий надали заяви про розгляд клопотання ї у їх відсутність, клопотання підтримують у повному обсязі та наполягає на його задоволенні.
Представник СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду клопотання слідчого повідомлений належним чином шляхом направлення повідомлення на офіційну електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 Згідно з довідкою, сформованою автоматизованою системою документообігу суду КП «Д-3», повідомлення доставлено до електронної скриньки комунального підприємства 26.02.2025 о 15:05:38.
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
У зв'язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст. 107 КПК України.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали кримінального провадження, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про задоволення клопотання з таких підстав.
Встановлено, що слідчим відділом СВ відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції 1 ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 42025222050000017 від 07.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом порушення порядку здійснення ремонтних робіт пішохідного мосту через р. Харків по Нетіченській набережній за адресою: АДРЕСА_1 .
З інформації, розміщеної за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 та звіту про результати проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 від 02.10.2024 встановлено, що СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , уклали договір № 10/02-1 від 02.10.2024 відповідно до умов якого ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " зобов'язався надати СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » послуги з поточного ремонту металевих елементів пішохідного мосту через р. Харків по Нетіченській набережній за адресою: АДРЕСА_1 код ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи. Ціна договору становить 5 231 020, 08 грн., у т. ч. ПДВ 871 836, 68 грн. Строк надання послуг до 31.12.2024. Місце надання послуг: АДРЕСА_1 .
З протоколу огляду інтернет-сторінки від 24.02.2025 встановлено, що станом на 03.02.2025 ремонтні роботи пішохідного моста за АДРЕСА_1 , тривають.
На запит слідчого від 07.03.2025 СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відмовлено у наданні в розпорядження слідчого документів, перелічених у запиті з посиланням на те, що такий запит не пройшов процедуру надходження та визначення Харківським міським головою виконавця такого запиту.
Відповідно до статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Частиною 6 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
За положеннями ч.ч.3,4 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Для повного, об'єктивного та неупередженого з'ясування всіх обставин справи, враховуючи неможливість в інший спосіб отримати необхідну для слідства інформацію, слідчий суддя, дійшов висновку про задоволення даного клопотання.
Керуючись ст.ст. 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025222050000017 від 07.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, - задовольнити.
Надати групі слідчих у цьому кримінальному провадження, а саме: слідчому СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 ; слідчому СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 ; слідчому СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 ; старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 ; старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_9 ; старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 ; слідчому СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 ; старшому слідчому СВ ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме:
- договору № 10/02-1 від 02.10.2024 з усіма додатками до нього, додаткові угоди до нього та додатки до договорів і угод укладених між СКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , щодо поточного ремонту металевих елементів пішохідного мосту через р. Харків по Нетіченській набережній за адресою: АДРЕСА_1 , код ДК 021:2015-45450000-6;
- проектно-кошторисної документації по об'єкту поточного ремонту металевих елементів пішохідного мосту через р. Харків по Нетіченській набережній за адресою: АДРЕСА_1 , код ДК 021:2015-45450000-6;
- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати;
- актів приймання-передачі виконаних будівельних робіт та додатків до них;
- актів виконання скритих робіт по об'єкту поточного ремонту металевих елементів пішохідного мосту через р. Харків по Нетіченській набережній за адресою: АДРЕСА_1 , код ДК 021:2015-45450000-6, документації щодо закупівлі матеріалів для виконання вказаних робіт (надати копії відповідних договорів, платіжних документів);
- підтверджуючі документи про фактичне застосування будівельних машин та механізмів, список осіб з повними анкетними даними та контактними номерами телефонів, які залучались до робіт по вказаному об'єкту;
- календарних графіків виконання робіт;
- договірних цін на будівництво та додатків до них (у тому числі розрахунки, підсумкові відомості ресурсів);
- інших документів, які надавало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підтвердження виконання договору та залучення субпідрядних організацій, (у разі відсутності субпідрядних організацій, зазначити їх відсутність по вказаному об'єкту у відповіді);
- копії трудових книжок, наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- згоди на збір та обробку персональних даних, наданих працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
- ліцензій, належних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », для провадження певних видів господарської діяльності;
- технічних завдань ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме: поточного ремонту металевих елементів пішохідного мосту через р. Харків по Нетіченській набережній за адресою: АДРЕСА_1 , код ДК 021:2015-45450000-6;
- довідки про відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;
- платіжних доручень, а також інших документів щодо оплати по договору за об'єктом - поточного ремонту металевих елементів пішохідного мосту через АДРЕСА_1 , код ДК 021:2015-45450000-6, - з можливістю вилучення їх копій.
Строк дії ухвали встановити один місяць, тобто до 02.05.2025.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню після її проголошення.
Роз'яснити спеціалізованому комунальному підприємству " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Харківської міської ради, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право згідно з положеннями КПК України постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Слідчий суддя ОСОБА_1