Справа № 495/8863/24
№ провадження 2/495/608/2025
Про передачу справи за підсудністю
"01" квітня 2025 р. м. Білгород-Дністровський
Білгород - Дністровський міськрайонний суд Одеської області:
у складі головуючого одноособово судді Прийомової О.Ю.
за участю секретаря Дарій О.М.,
справа № 495/8863/24,
за участю представника позивача - адвоката Бережної Т.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Кулевчанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, Шабівська сільська рада Білгород-Дністровського району про позбавлення батьківських прав,
07 лютого 2024 року суддею Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області відкрите загальне позовне провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Кулевчанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, про позбавлення батьківських прав.
31 березня 2025 року у підготовчому засідання суд поставив питання щодо реєстрації місця проживання відповідача ОСОБА_2 та передачі справи за підсудністю до іншого суду.
Представник позивача адвокат Бережна Т.Г. проти передачі справи заперечувала.
За результатами дослідження матеріалів справи, заслухавши думку представника позивача, зазначає.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Наведене підтверджується також відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру № 869285 від 28.10.2024, яка міститься у матеріалах справи, згідно з якою відповідач ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Так, відповідно до частини 1 ст. 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.
Справи про позбавлення батьківських прав є справами позовного провадження, тому ця категорія справ підлягає розгляду за загальними правилами підсудності (відповідно до статті 27 ЦПК України) за місцем проживання відповідача або одного з них, якщо позов подається до обох батьків (частина п'ятнадцята 28 ЦПК України). Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 09 квітня 2020 року№ 200/11563/18.
До набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2020 № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів» населений пункт, у якому зареєстрована відповідач ОСОБА_2 , входив до складу Саратського району Одеської області, що підтверджується зокрема додатком до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 720-р.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів: відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.
Таким чином, справа належить до територіальної підсудності Саратського районного суду Одеської області.
Згідно п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», якщо після відкриття провадження у справі і до початку судового розгляду виявилося, що заяву було прийнято з порушенням правил підсудності, суд передає справу на розгляд належному суду.
Так, відповідно до ч. 9 ст. 187 ЦПК України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Згідно п.1 ч.1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Важливість суворого дотримання правил підсудності доводиться і практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), яка застосовується судами як джерело права відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини».
ЄСПЛ неодноразово підкреслював, що відповідно до п. 1 ст. 6 ЄКПЛ суд має бути «встановлений законом», що відбиває принцип верховенства права, який є невід'ємною складовою системи захисту, встановленої Конвенцією про захист прав людини і основоположних свободта Протоколами до неї. Зазначена вимога тісно пов'язана з іншими вимогами щодо незалежності та неупередженості суду, які у сукупності відбивають той рівень довіри, який суди мають викликати в суспільстві.
Зокрема, правильне застосування правил юрисдикції є важливою компетенційною складовою «суду, встановленого законом». Тому як порушення вимог пункту 1 статті 6 Конвенції ЄСПЛ розглядає недотримання правил територіальної підсудності без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких правил підсудності, встановлених ЦПК.
За усталеною практикою ЄСПЛ, термін право на «суд, встановлений законом», охоплює не лише правову основу самого існування суду, але й дотримання таким судом певних норм, що регулюють його діяльність, у тому числі всю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (рішення ЄСПЛ у справі Leo ZAND v. Austria, заява № 7360/76, § 68).
У рішенні ЄСПЛ «Сокуренко і Стригун проти України» суд повторює, що фраза «встановленого законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. У рішенні раніше згадуваної справи «Занд проти Австрії», зазначено, що термін «судом, встановленим законом» у пункті 1 статті 6 передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів».
Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати провадження щодо конкретної справи. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна справа розглядалася і вирішувалася законним, компетентним, незалежним і неупередженим судом до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
Недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є безумовною підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Частиною 1 ст. 387 ЦПК України судове рішення, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності).
Таким чином, керуючись принципами верховенства права, законності, юридичної визначеності та враховуючи, що судом на стадії підготовчого провадження виявлено прийняття позовної заяви з порушенням правил територіальної підсудності, судовий розгляд по справі ще не розпочато, суд вважає за необхідне направити її на розгляд за територіальною підсудністю за місцезнаходженням відповідача - до Саратського районного суду Одеської області, адреса якого: вулиця Крістіана Вернера, 107, Сарата, Одеська область, 68200.
Згідно до ст. 32 ЦПК України, спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 27, 31, 32, 258, 260, 353 ЦПК України, суд,-
Передати за підсудністю цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Кулевчанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, Шабівська сільська рада Білгород-Дністровського району про позбавлення батьківських прав на розгляд до Саратського районного суду Одеської області, адреса якого: вулиця Крістіана Вернера, 107, Сарата, Одеська область, 68200.
Здійснити передачу справи на розгляд іншого суду за встановленою підсудністю не пізніше п'яти днів після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Повний текст ухвали складений 01 квітня 2025 року.
Суддя: