Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1514/25
Номер провадження 1-кс/711/443/25
31 березня 2025 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
за участі:
секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси скаргу голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 21.02.2025 за вих. №21/02/2025-1-4, -
Скаржник ОСОБА_3 , як голова ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 21.02.2025 за вих. №21/02/2025-1-4.
Свою скаргу обґрунтовує тим, що до складу ГО «НОН-СТОП» входить ГО «НОН-СТОП Україна», яка являється правозахисною організацією зі статусом медіа та з 2019 року здійснює діяльність у сферах захисту прав громадян, протидії корупції та зловживанням з боку представників влади.
21.02.2025 він, будучи головою зазначеної громадської організації, подав на офіційну електронну пошту Черкаської обласної прокуратури (zvern@chk.gp.gov.ua) заяву за вих. №21/02/2025-1-4 про вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст. 201-3, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.
Вказує, що на день подання даної скарги імперативні вимоги ст.214 КПК України невиконані, а тому просив зобов'язати уповноважену Черкаської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР за його заявою від 21.02.2025 за вих №21/02/2025-1-4 та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання скаржник не з'явився, розгляд скарги просив проводити у свою відсутність.
Представник Черкаської обласної прокуратури в судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений про судове засідання, що підтверджується матеріалами справи. Причини неявки суду невідомі..
Дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Як зазначає скаржник ОСОБА_3 , він, як голова ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА», 21.02.2025 за вих. № 21/02/2025-1-4 подав на офіційну електронну пошту Черкаської обласної прокуратури заяву про вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст. 201-3, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України, а саме щодо незаконного введення на територію України несертифікованої техніки та схожих товарів з використанням підроблених митних декларацій, із зазначенням заниженої їх вартості, що призводить до ухилення від сплати податків.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого, дізнавача в порядку, передбаченому КПК України.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, дізнавача яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищезазначена бездіяльність виникає у зв'язку з невиконанням слідчим, дізнавачем, прокурором передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України обов'язку внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР і таким чином розпочати проведення досудового розслідування за відповідними фактами.
До матеріалів скарги заявником додано скріншот екрану із назвою «заява про вчинення кримінального правопорушення голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_4 Вих. №21/02/2025-1-4 від 21.02.2025», назви електронної поштової скриньки «zvern@chk.gp.gov.ua» з двома вкладеними файлами.
Разом з цим, відомості про отримання Черкаською обласною прокуратурою вказаного вище електронного листа із вкладенням у матеріалах справи відсутні; долучена світлина із зображенням скріншоту екрану не є належними та допустимими доказами на підтвердження факту надіслання заяви про вчинення кримінального правопорушення до Черкаської обласної прокуратури.
Крім того, 24.03.2025 на адресу Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшов лист з Черкаської обласної прокуратури від 24.03.2025, з якого вбачається, що звернення ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_4 Вих. №21/02/2025-1-4 від 21.02.2025 до Черкаської обласної прокуратури не надходило.
За змістом статті 11 Закону "Про електронні документи та електронний документообіг" електронний документ вважається одержаним адресатом з часу надходження авторові повідомлення в електронній формі від адресата про одержання цього електронного документа автора, якщо інше не передбачено законодавством або попередньою домовленістю між суб'єктами електронного документообігу. Якщо попередньою домовленістю між суб'єктами електронного документообігу не визначено порядок підтвердження факту одержання електронного документа, таке підтвердження може бути здійснено в будь-якому порядку автоматизованим чи іншим способом в електронній формі або у формі документа на папері. Зазначене підтвердження повинно містити дані про факт і час одержання електронного документа та про відправника цього підтвердження. У разі ненадходження до автора підтвердження про факт одержання цього електронного документа вважається, що електронний документ не одержано адресатом.
Отже, заявником не доведено факту отримання Черкаською обласною прокуратурою заяви про вчинення кримінального правопорушення від 21.02.2025 за вих. №21/02/2025-1-4, а як наслідок відсутність бездіяльності Черкаської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за такою заявою, у зв'язку з чим слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-310, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 21.02.2025 за вих. №21/02/2025-1-4 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її проголошення безпосередньо до Черкаського апеляційного суду, а особою, без участі якої її постановлено, апеляційна скарга може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Слідчий суддя: ОСОБА_1