28 березня 2025 року м. Чернігів Справа № 620/12983/23
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Тихоненко О.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , заявник) звернулась до суду із заявою, в якій просить: зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, як стороні, не на користь якої ухвалено судове рішення, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду подати звіти про виконання рішення суду від 11 березня 2024 року у справі №620/12983/23, виконати рішення суду від 11 березня 2024 року у справі №620/12983/23; через невиконання рішення суду від 11 березня 2024 року у справі №620/12983/23 накласти штраф на керівників суб'єктів владних повноважень, відповідальних за виконання рішення суду.
Свою заяву мотивує тим, що через протиправні дії кожного з відповідачів у справі розмір пенсії за віком позивачу визначено без врахування довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за 1989-1994 роки (оновлена довідка від 24.04.2023 №02/1-88) та без врахування довідки про заробітну плату (дохід) для призначення пенсії від 04.04.2023 №02/1-79, яка видана Чернігівською облспоживспілкою відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 №306, достовірність і правомірність якої підтверджена вищевказаним актом та рішенням суду.
Ухвалою суду від 20.01.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено частково, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.03.2024 у справі № 620/12983/23. В решті заяви відмовлено.
19.03.2025 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов звіт про виконання рішення суду від 11.03.2024 у справі №620/12983/23, з якого слідує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 06.04.2023 в частині врахування для обчислення розміру пенсії довідки Чернігівської облспоживспілки про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії від 04.04.2023 №02/1-79, видану згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 №306 у відповідності до вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, та прийнято рішення за результатами такого розгляду, а саме про відмову в перерахунку пенсії від 24.10.2024 №254150024020.
20.03.2025 ухвалою суду призначено розгляд звіту в порядку письмового провадження.
ОСОБА_1 подано заяву, в якій наполягає на невиконанні рішення суду від 11.03.2024 у справі № 620/12983/23.
Так, судом встановлено наступне.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.03.2024 у справі №620/12983/23, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2024, позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 06.04.2023 в частині врахування для обчислення розміру пенсії за віком сум заробітної плати, виплаченої за результатами роботи за рік, згідно з довідкою Чернігівської облспоживспілки про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії від 04.04.2023 №02/1-79; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 06.04.2023 в частині врахування для обчислення розміру пенсії довідки Чернігівської облспоживспілки про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії від 04.04.2023 №02/1-79, видану згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 №306 у відповідності до вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, та прийняти відповідне рішення за результатами такого розгляду. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Рішення суду від 11.03.2024 набрало законної сили 15.10.2024.
Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи був факт не розгляду заяви позивача від 06.04.2023 в частині врахування для обчислення розміру пенсії за віком сум заробітної плати, виплаченої за результатами роботи за рік, згідно з довідкою Чернігівської облспоживспілки про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії від 04.04.2023 №02/1-79.
При цьому, питання розгляду конкретних сум згідно вказаної довідки не були предметом розгляду в межах справи №620/12983/23 та не досліджувались судом.
Рішенням суду від 11.03.2024 встановлено протиправну бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 06.04.2023 в частині врахування для обчислення розміру пенсії за віком сум заробітної плати, виплаченої за результатами роботи за рік, згідно з довідкою Чернігівської облспоживспілки про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії від 04.04.2023 №02/1-79 та відповідно зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 06.04.2023 в частині врахування для обчислення розміру пенсії довідки Чернігівської облспоживспілки про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії від 04.04.2023 №02/1-79, видану згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 №306 у відповідності до вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, та прийняти відповідне рішення за результатами такого розгляду.
Так, відповідно до звіту на виконання рішення суду від 11.03.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області було повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 06.04.2023 в частині врахування для обчислення розміру пенсії довідки Чернігівської облспоживспілки про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії від 04.04.2023 №02/1-79, видану згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 №306 у відповідності до вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, та прийнято рішення за результатами такого розгляду, а саме про відмову в перерахунку пенсії від 24.10.2024 №254150024020.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частиною першої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд зазначає, що поданий відповідачем звіт та надані суду документи свідчать про виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.03.2024 у справі № 620/12983/23.
За таких обставин, зважаючи на те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області було здійснено конкретні заходи, спрямовані на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.03.2024 у справі № 620/12983/23, а також надано до суду актуальні докази вчинення дій, спрямованих на виконання судового рішення, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.03.2024 у справі № 620/12983/23.
Керуючись статтями 241-242, 248, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення суду від 11.03.2024 у справі № 620/12983/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суддя Оксана ТИХОНЕНКО