про закриття провадження у справi
31 березня 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/6309/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області в особі Голосіївського районного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
22.02.2022 ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 з позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області в особі Голосіївського районного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною відмову Голосіїївського районного відділу Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області (відповідь № 2/6/8024-22 від 12.01.2022) в оформленні та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- зобов'язати Голосіївський районний відділ Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.04.2022 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (стаття 262 КАС України).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 справу прийнято до розгляду; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи; зобов'язано відповідача надати суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали актуальну інформацію щодо видачі паспорта громадянина України ОСОБА_2 .
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 продовжено Центральному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області в особі Голосіївського районного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області строк для надання суду актуальної інформації щодо видачі паспорта громадянина України ОСОБА_2 (в тому числі на виконання судових рішень) - до 25 березня 2025 року; продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 КАС України.
27.03.2025 відповідачем надано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, обґрунтоване таким.
08.09.2023 до Голосіївського відділу з заявою щодо оформлення вперше паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки на підставі рішення суду, що набрало законної сили, звернулася ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На виконання рішення Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/7042/23 від 28.06.2023, та відповідно до наказу МВС України від 06.06.2019 № 456 «Про затвердження Тимчасового порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України» ОСОБА_2 подала наступні документи: 1) заяву; 2) рішення Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/7042/23 від 28.06.2023; 3) свідоцтво про народження НОМЕР_1 від 18.01.2007 ВАРЦС Голосіївського РУЮ в м. Києві; 4) оригінали документів, що підтверджують громадянство та посвідчують особу батьків (або одного з них), що на момент народження особи перебували(в) у громадянстві України (для підтвердження факту належності особи до громадянства України); 5) дві фотокартки розміром 3,5 х 4,5 см; 6) довідку про реєстрацію / зняття з реєстрації місця проживання особи.
17.10.2023 року ОСОБА_2 отримала паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки на підставі рішення суду, що набрало законної сили.
Склад учасників, підстави позову та предмет позову у справах № 640/6309/22 та № 320/7042/23 є ідентичними.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Враховуючи те, що у провадженні суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області уважає за необхідне позов ОСОБА_1 до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області залишити без розгляду.
Розглянувши клопотання відповідача, суд зазначає таке.
Судом встановлено, що рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/7042/23 від 28.06.2023, яке набрало чинності 27.03.2025, позовні вимоги задоволено:
визнано протиправною відмову Голосіївського відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області у видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ;
зобов'язано Голосіївський відділ Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.
Таким чином, наслідки, визначені пунктом 3 частини першої статті 240 КАС України, у вигляді залишення позовної заяви без розгляду, неможливо застосувати, оскільки у справі № 320/7042/23 наявне судове рішення, що набрало чинності.
Тому у задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.
Разом з тим, згідно з пунктом 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Згідно із частиною другою статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Таким чином, у зв'язку з наявністю такого, що набрало законної сили, судового рішення у справі № 320/7042/23 між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі № 640/6309/22.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.
Закрити провадження у справі № 640/6309/22 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області в особі Голосіївського районного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя А.Г. Секірська