Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
31 березня 2025 року Справа №200/2199/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (місцезнаходження: Україна, 85302, Донецька область, м.Покровськ, вул.Мандрика, 7, код ЄДРПОУ 40109058) про
визнання протиправними дій щодо відмови здійснити нарахування та виплату гарантованої Державою Україна одноразової грошової допомоги, в разі втрати працездатності, згідно ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію»;
визнання протиправним та скасування висновку про призначення одноразової грошової допомоги від 28.01.2025, яким відмовлено у виплаті одноразової грошової допомоги, в разі втрати працездатності, згідно ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію»;
зобов'язання здійснити нарахування та виплату гарантованої Державою Україна одноразової грошової допомоги, в разі втрати працездатності, згідно ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію», -
Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаною позовною заявою.
Згідно пункту 6 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дана позовна заява сформована в системі "Електронний суд" та підписана представником позивача Овчаренко Олегом Олексійовичем.
До позовної заяви додано ордер на надання правничої (правової) допомоги адвокатом Овчаренко Олегом Олексійовичем серії АН №1074984 від 15.08.2022, виданим на підставі договору про надання правової (правничої) допомоги №б/н від 10.10.2021 року.
Графа “Посвідчення адвоката №» в ордері не заповнена (відсутні номер, дата видачі та назва органу, що видав посвідчення).
Частиною першою статті 57 КАС України визначено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України від 05 липня 2012 року 5076-VI “Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі - Закон 5076-VI).
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 20 Закону 5076-VI під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об'єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.
Ордером є письмовий документ, що у випадках, установлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (частина друга статті 26 Закону 5076-VI).
Рада адвокатів України рішенням від 12 квітня 2019 року 41 затвердила Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції (далі - Положення).
Відповідно до пункту 4 Положення ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням та повинен містити обов'язкові реквізити, передбачені цим Положенням.
Так, відповідно до положень підпункту 12.5. пункту 12 Положення ордер містить наступні реквізити, зокрема, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане.
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавець чітко вказав на обов'язок адвоката вказувати в ордері певні відомості, в тому числі щодо його посвідчення адвоката.
На підтвердження повноважень адвоката Овчаренко О.О. до адміністративного позову додано ордер серії АН №1074984 від 15.08.2022, виданим на підставі договору про надання правової (правничої) допомоги №б/н від 10.10.2021 року, в якому відсутні номер, дата видачи посвідчення адвоката та назва органу, що його видав. Це не відповідає вимогам п.12.5 Положення.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
За таких обставин, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 12, 161, 169, 171, 172, 257, 258, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (місцезнаходження: Україна, 85302, Донецька область, м.Покровськ, вул.Мандрика, 7, код ЄДРПОУ 40109058) про визнання протиправними дій щодо відмови здійснити нарахування та виплату гарантованої Державою Україна одноразової грошової допомоги, в разі втрати працездатності, згідно ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію»; визнання протиправним та скасування висновку про призначення одноразової грошової допомоги від 28.01.2025, яким відмовлено у виплаті одноразової грошової допомоги, в разі втрати працездатності, згідно ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію»; зобов'язання здійснити нарахування та виплату гарантованої Державою Україна одноразової грошової допомоги, в разі втрати працездатності, згідно ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію» - повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.О. Аканов