справа № 208/11241/23
№ провадження 2/208/226/24
Іменем України
02 серпня 2024 р. м. Кам'янське
Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: Головуючого, судді Похвалітої С.М., за участю секретаря судового засідання Грищенко О.Л., представника позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача - Миткалик Є.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Центральні тепломережі», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити певні дії, -
Представник позивач ОСОБА_2 - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Центральні тепломережі», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивач являється наймачем квартири АДРЕСА_1 , квартира неприватизована і перебуває у комунальній формі власності.
Треті особи являються членами родини позивача та залучені до участі у справі оскільки мешкають у вищезазначеній квартирі і на них також покладається обов'язок зі сплати заборгованості по комунальним платежам.
15.03.2006 року Заводським районним судом м. Дніпродзержинська ухвалено рішення за позовом ОСОБА_2 щодо зобов'язання ВАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» провести необхідні роботи по відключенню квартири в будинку АДРЕСА_2 від загальної мережі теплопостачання центральної системи опалювання. Рішення суду набрало законної сили у встановленому порядку та виконано, проведені роботи щодо відключення квартири від центрального теплопостачання.
31 березня 2022 року Заводським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області видано судовий наказ по справі № 208/1586/23 про стягнення солідарно з ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на користь Акціонерного Товариства «Дніпровська теплоелектроцентраль»: 15 453,63 грн. заборгованість за надання послуг теплопостачання за період з жовтня 2020 по січень 2022 420,00 грн. заборгованість за абонентське обслуговування та 82,70 грн. витрати за сплату судового збору з кожного.
Таким чином позивач вважає, що відповідачем вчиняються дії щодо примусового стягнення заборгованості за послуги, які не надано та якими не користувався він та треті особи.
Ухвалою суду від 30.08.2023 по справі № 208/1586/23 судовий наказ про стягнення боргу за централізоване теплопостачання було скасовано. У зв'язку з вищезазначеними обставинами 12.09.2023 ОСОБА_2 звернувся до відповідача з метою встановлення наявного боргу за теплопостачання. Того ж дня, АТ «Дніпровська теплоелектроцентраль» видали довідку щодо наявної заборгованості за теплопостачання за адресою АДРЕСА_3 особовий рахунок НОМЕР_1 станом на 01.09.2023, яка складає 48836,36грн. Дана заборгованість утворилася після відключення квартир від центрального теплопостачання, що є порушенням прав.
Позивач заперечує проти нарахування йому та членам його сім'ї заборгованості за централізоване теплопостачання оскільки за адресою їх мешкання з 2006 року відсутнє теплопостачання від центральної системи опалювання, згідно рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 15.03.2006 року.
Тому просить суд зобов'язати Комунальне підприємство Кам'янської міської ради «Центральні тепломережі», код ЄДРПОУ: 43158553 виключити із особового рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_3 заборгованість за послуги теплопостачання за період з 15 червня 2006 року по час ухвалення рішення суду та припинити нарахування боргу за даною адресою. Судові витрати покласти на відповідача.
11.12.2023 р. ухвалою суду відкрито провадження у справі.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 надав відповідь на відзив та додаткові пояснення, відповідно до яких просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача Миткалик Є.В. в судовому засіданні надав відзив та пояснення, відповідно до яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в судове засідання не з'явились, причини неявки суду не повідомили.
Дослідивши матеріали справи, вивчивши докази по справі, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.
Згідно з частиною першою статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Частиною першою статті 15 ЦК України встановлено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Як встановлено судом та вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_2 єнаймачем квартири АДРЕСА_1 (а.с. 9).
Згідно довідки № 001248465 членами сім'ї позивача є: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (а.с.9).
Відповідно до рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області 15.03.2006 року за позовом ОСОБА_2 зобов'язано ВАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» провести необхідні роботи по відключенню квартири в будинку АДРЕСА_2 від загальної мережі теплопостачання центральної системи опалювання. Рішення суду набрало законної сили у встановленому порядку та виконано, проведені роботи щодо відключення квартири від центрального теплопостачання (а.с.11-12).
31 березня 2022 року Заводським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області видано судовий наказ по справі № 208/1586/23 про стягнення солідарно з ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на користь Акціонерного Товариства «Дніпровська теплоелектроцентраль»: 15 453,63 грн. заборгованість за надання послуг теплопостачання за період з жовтня 2020 по січень 2022 420,00грн. заборгованість за абонентське обслуговування та 82,70 грн. витрати за сплату судового збору з кожного (а.с.12 на звороті).
Ухвалою суду від 30.08.2023 по справі № 208/1586/23 судовий наказ про стягнення боргу за централізоване теплопостачання було скасовано. У зв'язку з вищезазначеними обставинами 12.09.2023 ОСОБА_2 звернувся до відповідача з метою встановлення наявного боргу за теплопостачання (а.с. 13).
Відповідно до довідки АТ «Дніпровська теплоелектроцентраль» від 05.09.2023 р. заборгованість за теплопостачання за адресою АДРЕСА_3 особовий рахунок НОМЕР_1 станом на 01.09.2023, складає 48 836,36 грн.(а.с.10).
Згідно акту № 38 від 29.08.2023 р. ТОВ «Оселя» в квартирі АДРЕСА_1 згідно рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 15.03.2006 р. виконано демонтаж приборів системи центрального опалення. Цілісність внутрішньо будинкової системи центрального опалення збережено. Стояки за заізольовані, утеплені (а.с.14).
Згідно акту № 53 від 27.11.2023 р.ТОВ «Оселя» в квартирі АДРЕСА_1 рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 15.03.2006 р. виконано демонтаж приборів системи центрального опалення. Цілісність внутрішньо будинкової системи центрального опалення збережено. Стояки заізольовані, утеплені. В квартирі в наявності електроопалювальні прилади, якими користуються в кімнаті - стаціонарний електроконвектор, в спальні - електропанель.
Відповідно до положень статей 4, 5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
За змістом статей 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відповідно до частин першої-третьої статті 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.
Відповідно до загальних умов виконання зобов'язання, встановлених ст. 526 ЦК України, зобов'язання повинно виконуватись належним чином згідно з умовами договору та вимогами ЦК України, інших актів цивільного законодавства. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобов'язань.
Згідно з вимогами ч.1 статті 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Пунктом 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 передбачено, що споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.
Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов'язаний: оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Відповідно до ст.162 ЖК України, плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.
Частина 1 ст.10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначає, що ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.
Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків (на момент виникнення спірних правовідносин) регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року N 630 (далі - Правила), Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року N 4 (далі - Порядок).
Проте, зазначене положення повинно застосовуватись в узгодженості з положеннями пунктів 25-27 цих Правил. Відповідно до п.25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
В п.26 Правил вказано, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Відповідно до п.27 Правил витрати, пов'язані з відключенням від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, а також встановлення індивідуальних (автономних) систем опалення, відшкодовуються споживачами відповідно до калькуляції, складеної виконавцем. Таким чином, Правила деталізують і конкретизують положення ст.24 ЗУ "Про теплопостачання" розкриваючи зміст умов, за яких споживач має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачання. На момент виникнення спірних правовідносин діяв Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 №4 (надалі Порядок), який містить в собі імперативні норми, тобто норми, що не допускають будь-яких відхилень від вичерпного переліку прав і обов'язків тих чи інших суб'єктів.
Відповідно до п.2.1. Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (квартири) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.
До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканця будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.
Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.
Відповідно до п.2.2.1 Порядку при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення.
Відповідно до п.2.3 Порядку отримання технічних умов може виконуватися безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією.
Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж.
Відповідно до п.2.5 Порядку відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи.
Відповідно до п.2.6 Порядку по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.
Відповідно до п.2.7 Порядку після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.
Такий висновок суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду у складі колегії суддів Другої палати Касаційного цивільного суду викладеною в постанові від 12 березня 2021 року у справі № 487/955/18 (провадження 61-8090св19).
Як вбачаємо з матеріалів справи, позивач таким не є, а перебуває у статусі наймача квартири, фактичним власником якої досі є територіальна громада міста Кам'янського.
Відповідно до вимог Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 № 4 звернутися з відповідною заявою про відключення окремих приміщень житлового будинку від мереж централізованого опалення мав право саме власник такого приміщення.
Тобто позивач взагалі не був уповноважений розпочинати процедуру відключення від мереж опалювання наймано ним квартири.
Надавши акти складені ТОВ «Оселя» позивач не обґрунтував чи уповноважена вказана юридична особа складати такі акти, і яку юридичну силу вони мають, крім того копії судового рішення від 15.03.06 р., доданого до позовної заяви відсутнє зазначення номеру справи та судового провадження в рамках яких воно було винесено. Все це ставить під сумнів належність та достовірність даних доказів.
Стосовно строку позовної давності суд зазначає, що відповідно до ст. 261 ЦК України,перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.
Відповідно до ст. 257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.
Для окремих видів вимог законом встановлена спеціальна позовна давність. Зокрема, частина 2 статті 258 ЦК України передбачає, що позовна давність в один рік застосовується до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені).
Статтею 253 ЦК України визначено, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
При цьому початок перебігу позовної давності пов'язується не стільки зі строком дії (припинення дії) договору, як з певними подіями (фактами), які свідчать про порушення прав особи (стаття 261 ЦК України).
За змістом цієї норми початок перебігу позовної давності збігається з моментом виникнення у зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.
Таким чином вимоги позивача щодо виключення із особового рахунку нарахованої заборгованості має бути застосована позовна давність в порядку частити четвертої статті 267 ЦК України, так як її перебіг розпочався у 2006 році і наразі є таким, що сплив, оскільки КП КМР «Центральні тепломережі» не здійснює послуги з теплопостачання, а відтак і не нараховує оплату за них. Право вимоги до боржників було отримано ним на підставі рішення Кам'янської міської ради № 2008-44/VII від 09.07.2020 року, тож вимоги про припинення нарахування боргу є взагалі безпідставними.
Отже, з вищенаведеного вбачаємо, що позивач не довів, що ним в 2006 році було здійснено належне (з дотриманням законодавчо встановленої Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 №4 процедури) відключення квартири від мереж централізованого опалення. До того ж строк позовної давності до зазначеної вимоги вже сплив. Щодо зобов'язання припинення нарахування боргу то КП КМР «Центральні тепломережі» взагалі не є тут належним відповідачем.
АТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» продовжує нараховувати позивачу плату за опалення у зв'язку з тим, що самовільне відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання.
З урахуванням постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 08 липня 2020 року в справі № 554/946/18 (провадження № 61-44416св18) зроблено висновок, що «єдиною законною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав чинним законодавством України не передбачено».
Враховуючи, викладене суд приходить до висновку, про відмову у задоволенні позову.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати покладається на позивача.
Керуючись ст. ст.9, 10, 12, 18, 76-77, 81, 141, 263-265, 272, 353, 354 ЦПК України, суд,
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Центральні тепломережі», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити певні дії, відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто до Дніпровського Апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості сторін:
Позивач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_3 .
Відповідач - Комунальне підприємство Кам?янської міської ради «Центральні тепломережі», ЄДРПОУ: 43158553, адреса: Дніпропетровська область, м.Кам'янське, вул.Тритузна, буд.168.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_3 .
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП - НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_3 .
Суддя Похваліта С. М.