12.03.2025
Справа № 522/24678/23 (пр.2/522708/25)
Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого - судді Ярема Х.С.
при секретарі судового засідання Кніш Д.А.
адвокат позивача - Коновалов Д.
розглянув у загальному позовному провадженні справу
за позовом ОСОБА_1
до 1) ОСОБА_2 2) співвідповідача ОСОБА_3
треті особи: орган опіки та піклування Приморської районної державної адміністрації Одеської міської ради, Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради
про надання дозволу на зняття з зареєстрованого місця проживання малолітніх дітей.
1.28.12.2023 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 .
2.Позивач, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить суд:
- надати йому дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) за адресою АДРЕСА_1 , з наступною реєстрацією дітей в квартирі АДРЕСА_2 , без письмової згоди матері ОСОБА_2 .
3.09.02.2024 відкрито загальне позовне провадження.
4.04.03.2024 третя особа Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради подав пояснення.
5.24.10.2024 прийнято заява про зміну предмету позову та залучено співвідповідача.
6.23.01.2025 закрито підготовче провадження.
7.07.03.2025 співвідповідач ОСОБА_3 подала заяву про визнання позову.
8.Позивач звернення до суду пояснює тим, що він перебував у шлюбі з ОСОБА_2 до 11.11.2020. У них народилось троє дітей ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ОСОБА_5 , ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та капінос м.О. (27.06.2010). Двоє з дітей ярослава та ОСОБА_6 за згодою батьків з народження були зареєстровані в квартирі АДРЕСА_3 . Ця квартира не є спільним майном подружжя, а належить спільно позивачеві, його батькам та сестрі. 14.05.2023 колишня дружина разом з дітьми виїхала з України, проживає там уже кілька років, але згоди на зняття дітей з реєстрації не надає. Позивач вважає, що оскільки і він, і його колишня дружина в цій квартирі не зареєстровані, і не проживають, підстав для реєстрації дітей там також немає. Крім того, реєстрація дітей у зазначеній квартирі перешкоджає їх реєстрації фактичного місця проживання разом з матір'ю. Батько не бажає зовсім позбавити дітей місця реєстрації, тому пропонує інше місце для реєстрації. Для цього він уклав договір оренди з ОСОБА_3 (мати позивача. бабуся дітей) квартири в АДРЕСА_4 з правом вселення та реєстрації дітей за цією адресою.
9.Відповідач проти позову заперечує.
10.Співвідповідач просить позов задовольнити. Вона, як власник квартири ( АДРЕСА_4 ) здала її в оренду своєму синові та надає дозвіл на проживання в цій квартирі також його дітям, своїм онукам.
11.Третя особа пояснила, що ОСОБА_1 та його неповнолітні діти зареєстровані за адресою АДРЕСА_1 . Зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини, коли неможливо отримати згоду іншого з батьків, проводиться на підставі рішення суду про визначення місця проживання цієї дитини разом з одним з батьків. Зняття малолітньої дитини з реєстрації на підставі рішення суду про надання дозволу на зняття дитини з реєстрації без згоди одного з батьків, чинним законодавством не передбачено.
Судом встановлено такі обставини справи.
12. ОСОБА_5 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 . Їх батьками є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
13.Рішенням суду від 11.11.2020 (№ 522/11403/20) розірвано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
14.Батько ОСОБА_1 , двоє дітей ОСОБА_5 , ОСОБА_4 за реєстровані за адресою АДРЕСА_1 .
15.Мати ОСОБА_2 була зареєстрована за адресою АДРЕСА_5 , з 27.12.2022 знята з реєстрації.
16.Квартира в АДРЕСА_1 належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 (Свідоцтво про право власності на житло № НОМЕР_1 від 14.08.2000, видане Управління житлово-комунального господарства виконкому Одеської міської ради).
17.14.05.2023 ОСОБА_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), ОСОБА_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ОСОБА_13 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) виїхали за межі України (лист ДПС України від 01.08.2023).
18.Проживають разом з матір'ю у Німеччині, де ОСОБА_11 та ОСОБА_12 навчаються. Матір дітей це підтверджує.
19.28.08.2024 ОСОБА_3 та ОСОБА_1 уклали договір оренди, за умовами якого ОСОБА_1 орендував для проживання квартиру ( АДРЕСА_4 ), яка належить на праві власності ОСОБА_3 з 29.01.2020 за договором про поділ спільного майна подружжя. Згідно з п. 2.4 договору оренди ОСОБА_1 , як орендар, має право зареєструвати своє місце проживання та зареєструвати місце проживання своїх малолітніх дітей у орендованому житлі.
Висновки суду.
19.Предметом спору є отримання батьком в судовому порядку дозволу на зняття малолітніх дітей з місця реєстрації без письмової згоди матері з одночасною реєстрацією дітей за іншою адресою. Батько, в квартирі де зареєстровані діти, не проживає, хоча зареєстрований там.
20.Тобто, перед судом поставлено питання не лише про зняття з місця реєстрації, але й одночасної реєстрації в іншому місці, де не зареєстрований жоден з батьків, а це житло є фактичним тимчасовим місцем проживання батька. Питання стосується двох малолітніх дітей, які не досягли 14 років.
21.Заслухавши пояснення сторони позивача, визнання співвідповідачем позову, - з одного боку та беручи до уваги заперечення відповідача, пояснення третьої особи, - з другого боку, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову з таких підстав.
22.Частина 1 статті 15 ЦК України визначає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
23.Звернення до суду має передбачати наявність спору, де кожен з відповідачів якимось чином порушує права позивача.
24.Згідно з ст. 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою.
25.Немає норм, які б виділяли будь-кого з батьків пріоритетним правом на реєстрацію місця проживання з одним із них.
26.Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.
27.Місце проживання дитини, яка не досягла 10 років, визначається за згодою батьків (ч. 1 ст. 160 СК України).
28.Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла 10 років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона проживає (ч.4 ст. 29 ЦК України).
29.Тобто, підставою для реєстрації малолітньої дитини, якщо немає згоди другого з батьків, є рішення суду про визначення місця проживання дитини з одним із батьків, або правом одного з батьків, у разі відсутності згоди іншого, є вирішити це питання в судовому порядку.
30.При вирішенні спору між батьками щодо реєстрації місця проживання дитини та зняття її з реєстрації за відсутності згоди іншого з батьків з'ясуванню підлягає питання, чи була відмова безпідставною, або ж вона викликана певними обставинами. Якщо відсутність згоди відповідача на реєстрацію місця проживання дитини з позивачем обумовлена наявністю спору між сторонами щодо того, з ким із батьків має проживати дитина і остаточне рішення з цього приводу не ухвалене, саме рішення у справі про визначення місця проживання дитини є підставою для реєстрації місця її проживання і буде ефективним способом захисту прав дитини (постанова ВС від 20.10.2021 № 752/2951/20) .
31.В даному випадку, спору між сторонами щодо визначення місця проживання дітей не має. Наразі діти живуть з матір'ю, батько не заперечує.
32.Однак батько вважає, що реєстрація дітей в належній йому на праві часткової власності квартирі, в якій ні він, ні діти не живуть, є порушенням прав власників (в тому числі і позивача), оскільки реєстрація неповнолітніх дітей є перешкодою в реалізації власникам продажу квартири.
33.Тому просить відповідного дозволу в судовому порядку, бо немає згоди матері.
34.Відповідно до постанови КМУ № 265 від 07.02.2022 місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини (п. 16).
35.Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом (п. 17). У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.
36.Подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування) (п. 33).
37.У разі коли місце проживання батьків або інших законних представників особи віком до 18 років задекларовано/зареєстровано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників не надається (п. 34).
38.Зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання дитини віком до 14 років підтверджується електронними підписами батьків або за письмовою згодою другого з батьків, що надається у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування) (п. 65).
39.Позивач, хоч і орендує квартиру з правом реєстрації там свого місця проживання, сам там не зареєстрував свого місця проживання.
40.Отже, реєстрація дітей в орендованій батьком квартирі, навіть з дозволом власника на реєстрацію там, буде суперечити вимогам ч.4 ст. 29 ЦК України, якою визначено, що місцем проживання фізичної особи у віці до 10 років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає.
41.Крім того, згоди матері про реєстрацію за новою адресою ніхто не питав, вона не надавала згоди лише на зняття з вже зареєстрованого за дітьми місця проживання.
42.Мати дітей з 27.12.2022 немає зареєстрованого місця проживання в Україні та проживає в Німеччині разом з дітьми. Тимчасове проживання дітей в Німеччині разом з їх матір'ю не може бути визначальним для висновку, що діти втратили право користування квартирою батька. Зняття дітей з місця реєстрації в квартирі, яка належній батькові, в якій діти тимчасово не проживають, призведе до порушення житлових прав дітей, які будуть фактично позбавлені єдиного законного житла.
43.Співвідповідач прав позивача не порушила, іншого позивач не довів.
Керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України,
В задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення складено 31.03.2025.
Суддя Ярема Х.С.