про зупинення провадження у адміністративній справі
28 березня 2025 рокум. Ужгород№ 260/1546/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі №260/1546/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, пл.Народна, буд.4, код ЄДРПОУ 20453063), яким просить суд:
1.Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області, щодо обмеження ОСОБА_1 виплати нарахованої пенсії у її максимальному розмірі та застосуванні понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум, що перевищують десять прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, шляхом впровадження до її обрахунку та виплати із 01 січня 2025 року положень ст.46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік», через застосування понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення понад 10 розмірів прожиткового мінімуму згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 3 січня 2025 року та її виплати із 01 січня 2025 року у зменшеному розмірі.
2.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області здійснити виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром та скасувати застосування понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії понад 10 розмірів прожиткового мінімуму із 01 січня 2025 року визначених Постановою Кабінету Міністрів України №1 від 3 січня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» здійснивши обрахування та виплату пенсії ОСОБА_1 , яка призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» у повному об'ємі із урахуванням різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії із 01.01.2025 року по день проведення перерахунку.
Ухвалою суду від 14.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
27 березня 2025 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/2229/25, предметом оскарження у якій є п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану".
28 березня 2025 року від позивача надійшло заперечення на клопотання відповідача щодо зупинення провадження у справі, згідно з яким статтею 236 КАС України не передбачено можливості зупинення провадження в адміністративній справі у зв'язку з розглядом іншим судом іншої справи, крім випадку розгляду Верховним Судом зразкової справи, або перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції, Крім того, вимоги у цій справі не є ідентичними позовним вимогам у справі №320/2229/25, а тому остання не є типовою щодо цієї справи. Позивач просив відмовити у задоволенні клопотання відповідача.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає таке.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
У ході судового розгляду судом встановлено, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №320/2229/25.
Предметом позову у справі №320/2229/25 є визнання протиправним та скасування абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
При цьому, на підставі оспорюваних норм постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" позивачу з 01.01.2025 пенсію було обмежено максимальним розміром - 10 прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що правовідносини у цій адміністративній справі є взаємопов'язаними із правовідносинам у адміністративній справі №320/2229/25, судове рішення в якій безпосередньо вплине на розгляд цієї справи.
Зокрема, рішенням суду у справі №320/2229/25 будуть встановлені обставини, що мають істотне значення для вирішення судового спору в адміністративній справі №260/1546/25, впливають на зібрання та оцінку доказів у цій справі, і не можуть бути встановлені судом самостійно під час розгляду останньої.
Станом на 28.03.2025 рішення у справі №320/2229/25 не постановлено.
Враховуючи викладене, клопотання відповідача є обґрунтованим та підлягає до задоволення, а провадження у цій справі - зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням в обумовленій справі.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 КАС України, суд
Клопотання відповідача задовольнити.
Зупинити провадження у справі №260/1546/25 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Дору Ю.Ю.