про проведення судового засідання в режимі відеоконференції
28 березня 2025 р.Справа №640/24550/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» Дейнегіна Сергія Миколайовича та клопотання представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Норця Вячеслава Миколайовича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за позовною заявою Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» в особі адвоката Карпенко Наталії Іванівни до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
01.09.2021 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Акціонерного товариства “Державна продовольчо-зернова корпорація України» в особі адвоката Карпенко Наталії Іванівни до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якій представник позивача просить суд:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 26.07.2021 року №411310070201, 4123100070201, винесені на підставі акту перевірки позивача від 18.06.2021 року №530/31-00-07-02-01/37243279.
Позовні вимоги мотивовано протиправністю висновків вищезазначеного акту перевірки та правомірність формування податкового кредиту та від'ємного значення з податку на додану вартість.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.09.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Витребувано від позивача: засвідчені копії документів, на підставі яких позивачем було віднесено до складу витрат суми, сплачені контрагентам, а суми ПДВ,- до податкового кредиту; документи, на підставі яких позивачем було використано в господарській діяльності отримане від контрагентів (зберігання, продаж, використання); письмові пояснення керівника та відповідальних осіб позивача щодо осіб, які представляли контрагентів позивача при укладенні угод та виконанні робіт (передачі товарів), засобів комунікації з контрагентами та укладення угод; докази фактичного виконання робіт (передачу товару) - транспортування, зберігання, введення в експлуатацію тощо. Витребувано від відповідача копії податкових декларацій контрагентів позивача, докази визначення їм податкових зобов'язань, копії пояснень посадових осіб, вироків, та інформацію про наявні кримінальні справи, всі документи на підставі яких було прийняте оскаржуване рішення. Призначено справу до розгляду в підготовче засідання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2021 року зупинено провадження в адміністративній справі № 640/24550/21 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 640/14410/21. Зобов'язано сторін повідомити суд про усунення обставин, що слугували зупиненню провадження у справі.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до положень абзаців другого-четвертого пункту 2 розділу ІІ Закону № 2825-IX до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.
Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п'ятої статті 153 Закону України “Про судоустрій і статус суддів», Закону України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №2825 “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2825 Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали адміністративної справи №640/24550/21.
19.02.2025 на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи №640/24550/21.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.02.2025 адміністративна справа розподілена судді Пруднику С.В. для розгляду.
Згідно реєстру передачі справ судді, адміністративна справа №640/24550/21отримана суддею Прудником С.В. 20.02.2025 року.
24.02.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до провадження справу №640/24550/21 за позовною заявою Акціонерного товариства “Державна продовольчо-зернова корпорація України» в особі адвоката Карпенко Наталії Іванівни до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Поновлено провадження по справі №640/24550/21 за позовною заявою Акціонерного товариства “Державна продовольчо-зернова корпорація України» в особі адвоката Карпенко Наталії Іванівни до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.Розпочато спочатку розгляд адміністративної справи №640/24550/21 зі стадії відкриття провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 20 березня 2025 року о 10:00 годині. Витребувано від Акціонерного товариства “Державна продовольчо-зернова корпорація України»: власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Витребувано від Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків: засвідчені належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України копії усіх документів, які слугували підставою задля прийняття податкових повідомлень-рішень від 26.07.2021 року №411310070201, 4123100070201. Зобов'язано Акціонерне товариства “Державна продовольчо-зернова корпорація України» та Центральне міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків подати до суду інформацію щодо актуальності розгляду справ №640/14410/21, №640/2383/21та №640/8819/21. Судом зобов'язано витребувані судом докази подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (inbox@adm.dp.court.gov.ua; inboxdoas@adm.dp.court.gov.ua) ) у строк до 20 березня 2025 року.
17.03.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Норця Вячеслава Миколайовича надійшло сформоване 14.03.2025 року через систему “Електронний суд» клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 року відмовлено у задоволенні клопотання представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Норця Вячеслава Миколайовича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
20.03.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника Акціонерного товариства “Державна продовольчо-зернова корпорація України» Уманця Сергія Григоровича надійшла сформована 20.03.2025 року через систему “Електронний суд» заява про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
21.03.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Норця Вячеслава Миколайовича надійшла сформована 20.03.2025 року через систему “Електронний суд» заява про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 року заяву представника Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» Уманця Сергія Григоровича та заяву представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Норця Вячеслава Миколайовича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №640/24550/21 задоволено.
26.03.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» Дейнегіна Сергія Миколайовича надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
27.03.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Норця Вячеслава Миколайовича надійшло сформоване 26.03.2025 року через систему “Електронний суд» клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Дослідивши дані клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України - заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Оскільки Кодексом адміністративного судочинства України не встановлений порядок вирішення відповідного клопотання представника позивача, тому розгляд даного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні, при вирішенні якого суд виходить з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Відповідно до ч. 2 ст. 195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Положеннями ч. 3 ст. 195 КАС України визначено, що учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 “Про введення воєнного стану» у зв'язку з військовою агресією російської федерації в Україні введений воєнний стан з 24.02.2022, який триває до теперішнього часу.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи (надалі - Положення).
Відповідно до п. 45 Розділу 3 Положення, підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.
Згідно п. 49 Розділу 3 Положення, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Відповідно до п. 50 Розділу 3 Положення, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Суд, також, звертає увагу сторін на те, що у відповідності до ч. 5 ст. 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
З метою забезпечення участі представника Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» Дейнегіна Сергія Миколайовича та представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Норця Вячеслава Миколайовича при розгляді цієї справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» Дейнегіна Сергія Миколайовича та клопотання представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Норця Вячеслава Миколайовича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
На підставі викладеного, керуючись статтями 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання представника Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» Дейнегіна Сергія Миколайовича та клопотання представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Норця Вячеслава Миколайовича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №640/24550/21 - задовольнити.
Забезпечити участь представника Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» Дейнегіна Сергія Миколайовича та представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Норця Вячеслава Миколайовича у судовому засіданні, призначеному на 02 квітня 2025 року об 10:30 год. та в подальших судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі №640/24550/21 відповідно до вимог розділу ІII “Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС» Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку “ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.
Суддя С. В. Прудник