Дата документу 24.03.2025Справа № 554/3838/25
Провадження № 1-кс/554/4432/2025
24.03.2025 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Головного управління НП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві про вчинення кримінального правопорушення , -
До Октябрського районного суду м. Полтави 20.03.2025 року надійшла вказана скарга у якій заявник просить визнати бездіяльність слідчого Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей за моєю заявою від 11 березня 2025 року до ЄРДР незаконною. Зобов'язати слідчого Головного управління Національної поліції в Полтавській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у моїй заяві від 11 березня 2025 року, та розпочати досудове розслідування.
На обґрунтування скарги зазначає, що 11.03.2025 року він подав до ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення щодо можливого вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Опішнянської селищної ради та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 , що може підпадати під ознаки злочинів, передбачених ст. 191, 364, 368-4 КК України щодо укладення договорів на перевезення вантажів, зокрема щебеню, за завищеними цінами між посадовими особами Опішнянської селищної ради у змові з ФОП ОСОБА_4 , який є чоловіком ОСОБА_5 секретаря селищної ради, яка тимчасово виконувала обов'язки селищного голови у період із 29.06.2017 року по 03.01.2019 року та надалі продовжує працювати на посаді секретаря селищного голови.
На час звернення до суду зі скаргою, відомості по заяві до ЄРДР не внесено, відомостей по заяві заявнику не надано, що і стало підставою для звернення до суду.
Заявник ОСОБА_3 прохав проводити судове засідання за його відсутності, вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги.
Неявка суб'єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 11.03.2025 року ОСОБА_3 подав до ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення щодо можливого вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Опішнянської селищної ради та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 , що може підпадати під ознаки злочинів, передбачених ст. 191, 364, 368-4 КК України щодо укладення договорів на перевезення вантажів, зокрема щебеню, за завищеними цінами між посадовими особами Опішнянської селищної ради у змові з ФОП ОСОБА_4 , який є чоловіком ОСОБА_5 секретаря селищної ради, яка тимчасово виконувала обов'язки селищного голови у період із 29.06.2017 року по 03.01.2019 року та надалі продовжує працювати на посаді секретаря селищного голови.
На час звернення до суду, відомості по заяві від 11.03.2025 року до ЄРДР не внесено.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016№ 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810,до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого встановлено, що ОСОБА_3 подано заяву про вчинення кримінального правопорушення від 11.03.2025 року до Полтавської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону.
На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення заяви про вчинення кримінального правопорушення від 11.03.2025 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надано.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що відповідальними особами ГУ НП в Полтавській області не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні вимоги про визнання бездіяльності посадових осіб ГУ НП в Полтавській обалсті, оскільки за переліком ухвали передбачених ч.2 ст. 307 КПК України встановлено перелік ухвал, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора:1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобовязання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги, вирішення вказаної вимоги не належить до компетенції слідчого судді.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
На підставі викладеного, скарга підлягає задоволенню частково.
Керуючись статтями 107,303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Головного управління НП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві про вчинення кримінального правопорушення, - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу ГУ НП в Полтавській області на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 11.03.2025 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, надати заявнику витяг з ЄРДР.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1