Справа № 167/175/25
Номер провадження 3/167/165/25
25 березня 2025 року місто Рожище
Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Н.В. Шептицька, вивчивши матеріали, що надійшли з ВПД № 1 (м. Рожище) ЛРУП ГУНП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
25.02.2025 року до Рожищенського районного суду Волинської області надійшли адміністративні матеріали стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП (справа № 167/175/25, провадження № 3/167/165/25; справа № 167/176/25, провадження № 3/167/166/25).
Постановою від 06.03.2025 року протоколи з додатками повернуто до Відділу поліцейської діяльності №1 (м. Рожище) Луцького РУП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.
20.03.2025 року адміністративні матеріали стосовно ОСОБА_1 повторно надійшли до суду.
Відповідно до частини 2 статті 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об'єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).
17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов'язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.
Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі «Надточій проти України», п. 33 рішення у справі «Гурепка проти України»).
Враховуючи наявність прогалин в праві щодо процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об'єднання справ в одне провадження, доходжу висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.
Відповідно до частини 1 статті 334 КПК України, матеріали кримінального провадження можуть об'єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.
Згідно частини 1 статті 217 КПК України, у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об'єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.
Враховуючи вищенаведене, доходжу висновку, що вищезазначені справи повинні бути об'єднані в одне провадження та за результатами їх розгляду має бути прийнято одне рішення, оскільки протоколи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 повторно надійшли на адресу Рожищенського районного суду Волинської області 20.03.2025 року, постанова по жодному з них ще не приймалась, вказані матеріали складені стосовно однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд.
Із урахуванням вищенаведеного та зважаючи на те, що адміністративні протоколи складені стосовно однієї особи за вчинення кількох адміністративних правопорушень та одночасно розглядаються в одному суді, то дані справи підлягають об'єднанню в одне провадження.
Керуючись статтею 36 КУпАП, суддя
Об'єднати адміністративні матеріали: справа № 167/175/25 (провадження № 3/167/165/25); справа № 167/176/25 (провадження № 3/167/166/25) в одне провадження, присвоївши об'єднаній справі єдиний унікальний номер № 167/175/25.
Об'єднану справу № 167/175/25 призначити до судового розгляду на 25.03.2025 року о 09 год 10 хвилин.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Рожищенського районного суду
Волинської області Н.В. Шептицька