справа №760/30691/24
провадження № 3/760/8529/24
21.03.2025 м. Київ
Солом'янський районний суд міста Києва у складі:
головуючого судді судді Застрожнікової К.С.,
при секретарі судового засідання Кронік В.Е.,
за участю:
представника Київської митниці Король Л.І.,
представника особи, яка притягується
до відповідальності адвоката Шайхлісламової Я.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Солом'янського районного суду міста Києва за адресою м. Київ, вул. Максима Кривоноса, 25 адміністративний матеріал, який надійшов з Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № RL064172618UA
ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ,
за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України,-
27.07.2024 в зоні митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території 3МК АТ «Укрпошта» (вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного контролю міжнародного поштового відправлення № RL064172618UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , НОМЕР_2 ) до Франції ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 ) виявлено металеві предмети без
маркування - 2 шт.
В митній декларації форми CN 22 вміст відправлення задекларовано як «2
Spare parts», що в перекладі на українську мову означає «2 запасні частини».
Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 12.08.2024
№142000-3302-0267 надані на дослідження предмети ідентифіковано як частини глушника моделі «DSR Gen2» калібром 7,62х54 R, а саме: дульне кріплення та розсікач порохових газів глушника, торгівельної марки «Steel», Україна, що призначений для використання з гвинтівками типу «СВД» (снайперська гвинтівка Драгунова) та їх модифікаціями.
Надані на дослідження частини глушника мають ознаки спеціально призначених компонентів до вогнепальної зброї військового призначення, зазначених в позиції ML1.d Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 №1807.
Відповідно до Закону України від 20.02.2003 № 549-1V «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання», Держекспортконтроль України проводить експертизу в галузі державного експортного контролю, одним із основних завдань якої є визначення належності найменувань та описів товарів, поданих на експертизу, до найменувань та описів товарів, внесених до відповідних списків товарів, що підлягають державному експортному контролю. Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб?єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб?єктом господарської діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку
Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов?язаний надати відповідний суб?єкт.
Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю ОСОБА_1 до митного органу
не надавався.
Статтями 196, 197 МК України регламентовано порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.
Частиною 1 статті 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених цим
Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1), відправлених з порушенням митних правил (п.1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.1.3).
Статтею 236 МК України регламентовано здійснення декларантом письмового декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.
Відповідно до частини 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України не можуть бути пропущені через митний кордон України:
1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;
2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);
3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Враховуючи вище викладене, суд доходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи.
Безпосереднім предметом правопорушення є: частини глушника моделі «DSR Gen2» калібром 7,62х54 R, а саме: дульне кріплення та розсікач порохових газів глушника, торгівельної марки «Steel», України - 2 шт., вартістю 2 грн. (умовно).
Представник Київської митниці просив притягнути особу до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, долучив до справи письмові доводи, які досліджені судом в судовому засіданні.
Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, адвокат Шайхлісламова Я.В. заперечувала проти притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 , звернулась до суду із письмовим клопотанням про закриття провадження. Зазначила, що ОСОБА_1 здійснив відправлення міжнародного поштового відправлення № RL064172618UA, предметом якого були дві запасних частини до пристроїв зниження рівня звуку пострілу (саундмодераторів) вагою 0,376 кг., призначення відправлення: подарунок, отримувач: Logann Maurice, Route Nationale 113, Rognac, 13340, France. Зазначила про відсутність підстав для взяття проб (зразків) товарів, та про те, що до компетенції та повноважень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби не належать питання, пов'язані з визначенням належності найменувань та описів товарів, поданих на експертизу, до найменувань та описів товарів, внесених до відповідних списків товарів, що підлягають державному експертному контролю. Зазначила, що в діях ОСОБА_1 відсутня об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, оскільки товари, які були предметом міжнародного поштового відправлення не заборонені до такого пересилання законодавством України. Адвокат звернулась із адвокатським запитом до ТОВ «Сварог Сталь», у якого були придбані товари, та отримала відповідь про те, що модератор звуку пострілу до мисливських карабінів М0040-01 виробництва ТОВ «Сварог Сталь» та запчастини до нього призначені для зменшення звукового навантаження на органи слуху стрілка і оточуючих людей та зменшення звукового забруднення навколишнього середовища при пострілі виключно з мисливського карабіну «ТИГР». Вказаний виріб призначений виключно для цивільного використання у мисливській зброї та не належить до категорії виробів військового призначення. До вказаного листа було прикріплено висновок недержавної експертизи щодо ідентифікації товару № 808 від 20 серпня 2024 р., відповідно до якого модератор звуку пострілу до мисливських карабінів М0040-01 виробництва ТОВ «Сварог Сталь» та запчастини до нього призначені для зменшення звукового навантаження на органи слуху стрілка і оточуючих людей та зменшення звукового забруднення навколишнього середовища при пострілі виключно з мисливського карабіну «ТИГР». Враховуючи викладені пояснення, та доводи письмового клопотання про закриття провадження, представник просила суд закрити провадження у справі у зв'язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, повернути предмети, вилучені в рамках справи про порушення митних правил.
Незважаючи на доводи представника ОСОБА_1 про відсутність в діях останнього події та складу адміністративного правопорушення, суд дійшов до протилежного висновку, та вважає доведеним обставини наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, що підтверджується сукупністю досліджених під час судового засідання доказів, а саме:
-Протоколом про порушення митних правил № 0923/10000/24 від 28.10.2024, відповідно до змісту якого слідує, що 27.07.2024 в зоні митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території 3МК АТ «Укрпошта» (вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного контролю міжнародного поштового відправлення № RL064172618UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , НОМЕР_2 ) до Франції ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 ) виявлено металеві предмети без
маркування - 2 шт. В митній декларації форми CN 22 вміст відправлення задекларовано як «2
Spare parts», що в перекладі на українську мову означає «2 запасні частини». Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 12.08.2024
№142000-3302-0267 надані на дослідження предмети ідентифіковано як частини глушника моделі «DSR Gen2» калібром 7,62х54 R, а саме: дульне кріплення та розсікач порохових газів глушника, торгівельної марки «Steel», Україна, що призначений для використання з гвинтівками типу «СВД» (снайперська гвинтівка Драгунова) та їх модифікаціями. Надані на дослідження частини глушника мають ознаки спеціально призначених компонентів до вогнепальної зброї військового призначення, зазначених в позиції ML1.d Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 №1807 /а. с. 1-4/;
-Описом міжнародного поштового відправлення № RL064172618UA, з якого слідує, що відправник ОСОБА_4 направляє на адресу Logann Maurice подарунок, відповідно до опису «2 Spare parts», що в перекладі на українську мову означає «2 запасні частини» вартістю 10 доларів США /а. с. 11/;
-Актом про фактичне вкладення міжнародного поштового відправлення, відповідно до якого у поштовому відправленні № RL064172618UA виявлено металевий предмет - 2 шт. /а. с. 12/;
-Актом проведення огляду (перегляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу /а. с. 13/;
-Службовою запискою начальника управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил від 31.07.2024 про отримання розпорядження відповідно до ч. 2 ст. 356 МК України на проведення відбору проб (зразків) товарів, виявлених у МПВ № RL064172618UA /а. с. 14/;
-Актом про взяття проб (зразків) товарів від 31 липня 2024 р., відповідно до змісту якого слідує, що на території ЗМК ДОПП АТ «Укрпошта» головним державним інспектором у присутності операторів взято проби (зразки) товарів: металеві предмети без маркування 2 шт., взяті із МПВ № RL064172618UA. Метою взяття проб є визначення віднесення товарів до товарів військового призначення, відібрані товари упаковано в поліетиленовий пакет, опечатаний металевою пломбою № 02975 /а. с. 15/;
-Запитом заступника начальника Київської митниці на адресу в.о. директора Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 05.08.2024 про проведення дослідження металевих предметів без маркування у кількості 2 шт., вилучені із МПВ № RL064172618UA /а. с. 16/;
-Висновком експерта Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи № 142000-3302-0267 від 12.08.2024, відповідно до якого слідує, що при відкритті пакування виявлено два металевих предмети чорного кольору, циліндричної форми, без маркування з отворами та різьбовим з'єднанням, схожі на кріплення для глушника до зброї. За результатами досліджень, проведених в рамках процедур митного контролю і оформлення, з метоб встановлення характеристик, визначальних для ідентифікації товарів, з врахуванням положень ч. 10 ст. 357 МК України, встановлено, що надані на дослідження предмети ідентифіковано, як частини глушника моделі «DSR Gen2» калібром 7,62х54R, а саме: дульне кріплення та розсікач порохових газів глушника, торгівельної марки «Steel», Україна, що призначений для використання з гвинтівками типу «СВД» (снайперська гвинтівка Драгунова) та їх модифікаціями. Надані на дослідження частини глушника мають ознаки спеціально призначених компонентів до вогнепальної зброї військового призначення, що є додатком до постанови КМУ від 20.11.2003 № 1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення» /а. с. 20/;
Зазначені вище докази у своїй сукупності та взаємозв'язку спростовують обставини, на які посилалась представник ОСОБА_1, як на підставу своїх заперечень стосовно наявності в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, а також - інформацію, викладену у листі ТОВ «СВАРОГ-СТАЛЬ» від 10.03.2025., та висновку недержавної експертизи щодо ідентифікації товару № 808 від 20.08.2024, поданими представником ОСОБА_1 під час слухання справи по суті.
Таким чином, суд не вбачає підстав для закриття провадження у справі.
Обставини, які обтяжують адміністративну відповідальність, не встановлені.
Обставини, які пом'якшують адміністративну відповідальність, не встановлені.
Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.
Таким чином суд вважає за необхідне застосувати до відправника міжнародного експрес-відправлення стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з відправника міжнародного поштового відправлення на користь держави України підлягає стягненню судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 233, 235, 236, 458, 465, 467, 473, 527-529 Митного кодексу України, суддя,-
ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.
Накласти на ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів: частин глушника моделі «DSR Gen2» калібром 7,62х54 R, а саме: дульне кріплення та розсікач порохових газів глушника, торгівельної марки «Steel», України - 2 шт., вартістю 2 грн. (умовно).
Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя: К.С. Застрожнікова
.