Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
24 березня 2025 р. Справа № 520/19497/24
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Бідонько А.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Харкова заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії , -
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/19497/24 від 12.12.2024, позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення не в повному обсязі за період з 01.03.2018 року по 18.07.2022 року.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 18.07.2022 року включно відповідно до приписів абзаців 4,6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та здійснити доплату донарахованих сум індексації грошового забезпечення.
У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Позивач через систему «Електронний суд» 19.03.2025 подав до суду заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідачем на виконання рішення суду від 12.12.2024 в порядку ст. 383 КАС України, в якому просить суд:
1. Винести окрему ухвалу, якою визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо невиконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 року по справі №520/19497/24.
2. Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли не виконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 року по справі №520/19497/24 шляхом виплати в повному обсязі належної суми.
3.Вжити заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу на відповідача.
Розглянувши заяву в частині поданої в порядку ст. 383 КАС України, суд зазначає наступне.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.2 ст. 383 КАС України у такій заяві зазначаються, зокрема: 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду. Подана позивачем в порядку ст. 383 КАС України заява не відповідає вимогам ч. 2 ст. 383 КАС України, оскільки не містить необхідних реквізитів до її оформлення та зазначення необхідної інформації, в т.ч. відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження, інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання, інформація про хід виконавчого провадження. Більш того, заява позивача взагалі не містить ні обставин, якими обґрунтовуються вимоги заяви, ні доказів, про які позивачу відомо і які можуть бути використані судом в підтвердження протиправності рішень, дій чи бездіяльності вчинених суб'єктом владних повноважень, ні доказів коли позивачу стало відомо про протиправність рішень, дій чи бездіяльності вчинених суб'єктом владних повноважень.
Велика Палата в постанові від 09.12.2021 по справі № 9901/235/20 звернув увагу, що визначені вимоги до заяви, яка подається відповідно до статті 383 КАС України, зокрема надання інформації про день пред'явлення виконавчого листа до виконання та інформації про хід виконавчого провадження, не є формальними вимогами, а навпаки є важливою інформацією, яка дає можливість суду визначити, чи не є передчасним звернення стягувача до суду з такою заявою.
Указана стаття (383 КАС України) передбачає можливість звернутися до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Ця стаття є останньою в розділі IV КАС України "Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах" і містить чіткі вимоги до такої заяви, строк звернення, порядок її розгляду та наслідки невідповідності вимогам заяви.
Відповідно до частини 5 статті 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Оскільки заяву в даній частині подано без додержання окремих вимог статті 383 КАС України, її необхідно повернути заявнику.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 294, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя А.В. Бідонько