про залишення позовної заяви без руху після відкриття
24 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/3110/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали справи за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Трейд Стандарт» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
24.01.2022 ТОВ «Глобал Трейд Стандарт» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України, в якому просило суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.08.2021 № 2959433/40939258, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1 від 08.07.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Глобал Трейд Стандарт» від 08.07.2021 № 1 датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.08.2021 № 2959434/40939258, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2 від 17.07.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Глобал Трейд Стандарт» від 14.07.2021 № 2 датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.09.2021 № 3077388/40939258, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2 від 06.08.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Глобал Трейд Стандарт» від 06.08.2021 № 2 датою її подання на реєстрацію.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2022 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23.01.2025 прийнято справу до провадження, визначено розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано сторонам у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом 15 (п'ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі; зобов'язано відповідачів протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 визначено продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 КАС України до 23 березня 2025 року.
Розглянувши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху після відкриття провадження у справі з таких підстав.
Частиною четвертою статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
ТОВ «Бест Сіті Ком» у позовній заяві зазначено:
«Позивачем 02.08.2021 та 10.08.2021 направлено до Головного управління ДПС у місті Києві (надалі - Відповідач-І) «Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено» № 1 та «Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено» № 1, що підтверджується квитанцією № 2 від 10.08.2021. Разом з поясненнями позивачем було надано письмові пояснення, договір підряду на виконання робіт, платіжні доручення, штатний розпис, витяг з ЄДРПОУ, наказ про призначення керівника, витяг з реєстру платника ПДВ, довідки про відкриті банківські рахунки тощо.
Однак, не зважаючи на подання податковому органу пояснень та необхідних первинних документів, що підтверджують факт здійснення господарських операцій між позивачем та підрядником, Комісією з питань зупинення реєстрації полаткової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН прийняті рішення…».
Разом з тим, дослідженням матеріалів справи встановлено таке.
29.07.2021 платником направлено до ДПС повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, № 1, реквізити податкових накладних 26.07.2021 № 1, 26.07.2021 № 2 (арк.спр. 75).
Згідно із квитанцією № 2 від 02.08.2021 документ J13126 повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК, реєстраційний номер документа 9216013105, не прийнято у зв'язку з тим, що в ЄРПН відсутній факт зупинення реєстрації податкової накладної від 26.07.2021 № 1 та від 26.07.2021 № 2 (арк.спр. 79).
31.08.2021 платником направлено до ДПС повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, № 5, реквізити податкової накладної - від 06.08.2021 № 2 (арк.спр. 80).
Згідно із квитанцією № 2 від 10.08.2021 документ J13126 повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК, реєстраційний номер документа 9226789126, не прийнято у зв'язку з тим, що ПН/РК від 08.07.2021 №1 - кількість прикріплених документів не відповідає кількості, вказаній у Повідомленні № 1 від 29.07.2021; ПН/РК від 14.07.2021 № 2 - кількість прикріплених документів не відповідає кількості, вказаній у Повідомленні № 1 від 29.07.2021 (арк.спр. 84).
Тобто, позивачем не надано «Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено» від 02.08.2021 та 10.08.2021, на які посилається позивач у позові, як і не надано квитанцій про прийняття цих повідомлень до розгляду.
Для усунення цього недоліку позивачу необхідно надати через підсистему «Електронний суд» належним чином засвідчені копії повідомлень про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено від 02.08.2021 та 10.08.2021 з переліком додатків до них, квитанції про прийняття цих повідомлень до розгляду.
Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За таких обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху після відкриття провадження у справі, надавши позивачеві строк для усунення недоліків шляхом надання суду належним чином засвідчені копії повідомлень про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено від 02.08.2021 та 10.08.2021 з переліком додатків до них, квитанції про прийняття цих повідомлень до розгляду.
Керуючись статтями 43, 57, 59,122, 123, 160, 161, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Трейд Стандарт» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом п'яти календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або у паперовому вигляді належним чином засвідчені копії повідомлень про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено від 02.08.2021 та 10.08.2021, з переліком додатків до них, квитанції про прийняття цих повідомлень до розгляду.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява згідно з частиною п'ятнадцятою статті 171 КАС України буде залишена судом без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяА.Г. Секірська