з питання закриття провадження у справі
20 березня 2025 року м. Житомир справа № 240/17821/24
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Приходько О.Г., розглядаючи у письмовому провадженні заяву Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови видати довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Закон № 2262-XII) та абзацу 8 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року (зі змінами) (за формою згідно з додатком 1 до розпорядження Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 28 березня 2018 року № 248/3/6/855) із зазначенням розмірів грошового забезпечення, обчислених згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 23 березня 2023 року у справі № 240/3552/23;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 надати довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону № 2262-XII та абзацу 8 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року (зі змінами) (за формою згідно з додатком 1 до розпорядження Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 28 березня 2018 року № 248/3/6/855) за період з 01 вересня 2020 року до 19 березня 2022 року включно із зазначенням у такій довідці розмірів грошового забезпечення обчислених згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 23 березня 2023 року у справі № 240/3552/23
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідач до суду направив заяву про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки на адвокатський запит представника позивача від 24 червня 2024 року за вих. № 24/06/24/9 відповідачем було видано запитувану довідку з відповіддю від 05 липня 2024 року за вих. № 945. Повторно, за результатом розгляду скарги адвоката, відповідачем було видану відповідну довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 26 вересня 2024 року № 1366. Тому відповідач вважає відсутнім предмет спору у цій справі.
Представником позивача подано заперечення на заяву про закриття провадження у цій справі, у якому, посилаючись на рішення суду у справі № 240/3552/23, представник зауважує про проведення перерахунку та доплати грошового забезпечення позивачу, й, не заперечуючи видачу відповідачем вказаної ним довідки, наполягає на тому, що така довідка видана без урахування сум коштів, виплачених 22 лютого 2024 року за судовим рішенням у справі № 240/3552/23, тому зміст спору не є вичерпаним.
Вирішуючи заяву про закриття провадження у справі, що розглядається, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
У постанові від 26 червня 2018 року у справі № 800/369/17 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що у розумінні пункту 8 частини першої статті 238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з'ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.
Тобто, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб'єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.
За встановленими обставинами у цій справі позивач позивається щодо видачі оновленої довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону № 2262-XII, а саме, з урахуванням виплачених відповідачем 22 лютого 2024 року на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23 березня 2023 року у справі № 240/3552/23 сум грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року до 11 березня 2022 року, тобто з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14 листопада 2019 року № 294-IХ станом на 01 січня 2020 року та Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15 грудня 2020 року № 1082-IХ станом на 01 січня 2021 року та Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" від 02 грудня 2021 року № 1928-IХ станом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт.
Долучені відповідачем до поданої заяви про закриття провадження у цій справі довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії позивача відповідно до статті 43 Закону № 2262-XII оформлені із зазначенням відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням прожиткового мінімуму на 01 січня 2018 року, тобто без зазначення розмірів грошового забезпечення, обчислених згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 23 березня 2023 року у справі № 240/3552/23, про що позивається позивач у цій справі.
З уваги на це відсутні підстави вважати виправленими відповідачем обставини, покладені позивачем в основу заявлених позовних вимог. Тому, відповідно, відсутні підстави для висновку про відновлення порушених прав позивача, як і вичерпання предмету спору, на чому безпідставно, за наведеного, наполягає відповідач.
Враховуючи викладене суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви відповідача про закриття провадження у цій справі.
Керуючись статтями 238, 243, 248, 256 КАС України, суд
ухвалив:
Заяву Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі № 240/17821/24 залишити без задоволення.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.Г. Приходько