21 березня 2025 року Справа № 640/21538/18 Провадження № ЗП/280/567/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовною заявою: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
до: Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України (код ЄДРПОУ 38488439, 04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, буд. 3),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Рада адвокатів м. Києва (код ЄДРПОУ 38517528, 04050, м. Київ, вул. Білоруська, буд. 30),
про: визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,
18.12.2018 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Рада адвокатів м. Києва, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача як розпорядника публічної інформації щодо невнесення до Єдиного реєстру адвокатів України публічної інформації у формі відкритих даних та відомостей стосовно позивача як адвоката;
- зобов'язати відповідача внести до Єдиного реєстру адвокатів України публічної інформації у формі відкритих даних та відомостей стосовно позивача як адвоката (Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серія КВ № 5908 від 18.05.2017) для відображення на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України для загального доступу;
- вирішити питання щодо розподілу судових витрат.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.03.2019 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» дану адміністративну справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.
На виконання Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду», враховуючи положення Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом дану адміністративну справу передано Запорізькому окружному адміністративному суду.
17.03.2025 автоматизованою системою документообігу суду у порядку, визначеному п. 15.4 Перехідних положень КАС України, для розгляду адміністративної справи № 640/21538/18 обрано суддю Прудивуса Олега Васильовича.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.03.2025 прийнято справу до свого провадження та вирішено її розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).
21.03.2025 судом отримано заяву позивача про відкликання позовної заяви та залишення її без розгляду.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
У зв'язку з розглядом даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не потребується.
Вирішуючи питання щодо можливості задоволення заяви позивача про залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить із такого.
Закріплений у ст. 9 КАС України принцип диспозитивності передбачає, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених КАС України.
КАС України не визначає жодних обставин, за яких позивач або його представник не можуть реалізувати свого права на відкликання позовної заяви, а також не встановлює вимог щодо обґрунтованості заяви про залишення позову без розгляду.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
У ч. 4 ст. 240 КАС України законодавець визначив, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без розгляду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.9, 240, 243, 248 КАС України, суд
Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Рада адвокатів м. Києва, про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала про залишення позову без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її вручення шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.В. Прудивус