Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
21 березня 2025 року Справа №200/1395/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 7 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2025 року (з урахування ухвали суду від 17 березня 2025 року про виправлення описки в ній) у вказаній адміністративній справі відкрито провадження; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зокрема у відповідача витребувані докази та встановлено строк для їх подання до суду - по 18 березня 2025 року.
Відповідач є особою, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Вказану ухвалу відповідачем отримано 28 лютого 2025 року, що підтверджується повідомленням про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи (довідкою про доставку електронного листа, в якій зазначено, що «документ доставлено до електронного кабінету: 27.02.2025 20:50», тобто після 17 годин, у зв'язку з чим згідно з положеннями процесуальних норм права вважається, що документ доставлено на наступний робочий день)).
В порушення ст. 1291 Конституції України, ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України вказану ухвалу суду з боку відповідача - суб'єкта владних повноважень в частині надання суду всіх витребуваних доказів виконано не було. Пояснень щодо поважних причин неможливості її виконання - до суду не подано.
В той же час відсутність у суду всіх доказів унеможливлює повне і всебічне з'ясування судом обставин в адміністративній справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 ст. 77, ч. 3 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що суд може збирати і витребувати докази з власної ініціативи.
Частинами 6 та 7 ст. 80 цього Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З метою повного і всебічного з'ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів повторно.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повторно витребувати у 7 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області:
- довідку про період проходження позивачем служби у відповідача із зазначенням дати включення позивача до списків особового складу, дати звільнення зі служби та дати виключення зі списків особового;
- письмові пояснення з посиланням на докази та з додаванням відповідних доказів (довідки) з питання чи нараховувалася та чи виплачувалася позивачу індексація грошового забезпечення за спірний період служби з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року. Якщо так, то із застосуванням якого місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), з розбивкою по періодам його застосування, та із застосуванням яких нормативно-правових актів;
- довідки (архівні відомості, тощо) про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за спірний період служби з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року (з відображенням його складових;
- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.
Встановити строк для подання витребуваних доказів - по 27 березня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда