Дата документу 24.02.2025
Справа № 334/1411/25
Провадження № 1-кс/334/508/25
24 лютого 2025 Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджено прокурором Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування, внесеними до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021082140001913 від 03.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України про відновлення втраченого провадження
До Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання слідчого СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджено прокурором Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування, внесеними до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021082140001913 від 03.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що 03.12.2021 до чергової частини Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення про те, що 03.12.2021 приблизно о 02:30 год. невстановлена особа, знаходячись у лісосмузі поблизу с. Садове Мелітопольського району, за приблизними координатами 46.43540,35.20028, здійснила незаконну вирубку дерев акації, чим завдала Новенській сільській ради істотної шкоди, сума якої встановлюється ( ЄО 40081, 40093 від 03.12.2021)
За вказаними обставинами 03.12.2021 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021082140001913 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, а саме, як незаконна порубка або незаконне перевезення, зберігання, збут лісу.
На підставі ст. 37 КПК України, 16.01.2024 у кримінальному провадженні №12021082140001913 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.12.2021з а ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, було внесено зміни до складу групи прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .
Постановою т.в.о. заступника начальника РУП-начальника СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 від 02.02.2025 проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .
Указом Президента України від 28 жовтня 2024 року № 740/2024 «Про подовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб.
Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Органом досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні є слідчий відділ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, який зареєстрований за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, вул.Гетьманська, 83.
Відповідно до наказу «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22 грудня 2022 року - територія міста Мелітополя та Мелітопольського району Запорізької області відноситься до тимчасово окупованих рф територій України.
Відповідно до наказу ГУНП в Запорізькій області від 11.01.2024 року № 48 «Про визначення тимчасових робочих місць для здійснення досудового розслідування слідчими підрозділами Мелітопольського РУП, Василівського РУП, Бердянського РВП та Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області та їх підпорядкованих відділів та відділень поліції» - тимчасовим робочим місцем слідчих слідчого відділу Мелітопольського РУП, слідчих слідчих відділень відділу поліції №1, відділень поліції №1 та №2 Мелітопольського РУП було визначено в адміністративній будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 12-А.
На цей час встановлено, що матеріали кримінального провадження№12021082140001913 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, перебувають на тимчасово окупованій території у місті Мелітополі Запорізької області, а саме в приміщенні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, який розташований за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.
За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження №12021082140001913 від 03.12.2021 слід вважати втраченими.
У кримінальному провадженні за №121082140001913 від 03.12.2021 жодній особі не повідомлено про підозру.
Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022№ 2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Згідно з п. 7 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про інші обставини, передбачені Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 231 від 17.08.2023 року.
Відповідно до додатку 5 зазначеного Положення, підлягають внесенню відомостей в Єдиний реєстр досудового розслідування про втрату матеріалів кримінального провадження, а саме дату втрати матеріалів та причину втрати.
Також, до Єдиного реєстру досудового розслідування вносяться відомості про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у судовому порядку.
У зв'язку із вказаним, відновлення частини матеріалів зазначеного кримінального провадження у судовому порядку та подальше набуття в ЄРДР у втраченому провадженні статусу відновленого сприятиме законності проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на розслідування кримінального правопорушення та прийняттю остаточного рішення.
Так, до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.
На теперішній час у розпорядженні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області містяться копії документів кримінального провадження №12021082140001913 від 03.12.2021, а саме: копія постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 05.09.2021; копія постанови про визначення слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування від 03.12.2021; карток реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО 40081, 40093 від 03.12.2021.
Зазначені копії документів з кримінального провадження №12021082140001913 перебувають у розпорядженні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.
Згідно з Постановою Об'єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 22.02.2021 у справі № 754/7061/15 судом зроблено висновок про те, що витяг з ЄРДР не може замінити постанову керівника відповідного органу прокуратури про призначення (визначення) прокурора або групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, оскільки він не є кримінально-процесуальним рішенням, яке породжує зазначені правові наслідки в конкретному кримінальному провадженні.
Також, об'єднаною палатою Касаційного кримінального суду Верховного Суду зазначено, що за змістом статей 36, 37, 110 КПК України рішення про призначення (визначення) прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, та у разі необхідності групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, обов'язково повинно прийматись у формі постанови, яка має міститись у матеріалах досудового розслідування для підтвердження факту наявності повноважень. Така постанова має відповідати передбаченим КПК вимогам до процесуального рішення в формі постанови, у тому числі, бути підписаною службовою особою, яка її прийняла.
Аналогічні за змістом висновки викладені у Постанові об'єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 04.10.2021 у справі №724/86/20, щодо необхідності винесення постанови про призначення слідчого, дізнавача у кримінальному провадженні.
З урахуванням вказаного, відновлення постанови про призначення групи прокурорів та постанови про призначення слідчих, дізнавачів має суттєве значення для подальшого проведення досудового розслідування, а саме підтвердження факту законних повноважень прокурора та слідчого, дізнавача на певних стадіях досудового розслідування, а також сприятиме завданням кримінального провадження.
У кримінальному провадженні №12021082140001913, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні, призначено групу слідчих, уповноважених на розслідування кримінального провадження.
Крім того, у кримінальному провадженні проведено ряд інших слідчих (розшукових) дій, точний перелік яких зазначити неможливо, у зв'язку із втратою матеріалів кримінального провадження.
Метою відновлення вказаних документів є виконання функцій кримінального процесуального закону, а саме: швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у розумні строки; забезпечення законних прав всіх учасників кримінального провадження; встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та притягнення винного до відповідальності.
З огляду на вищевикладене та з урахуванням ст. 2 КПК України, відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №12021082140001913 необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для з'ясування питання про те до якого місцевого суду може бути подано клопотання в межах досудового розслідування, ключове значення мають дві підстави: територіальна юрисдикція місцевого суду та знаходження органу досудового розслідування. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється слідчим відділом Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.
Відповідно до Наказу № 48 від 11.01.2024 ГУНП в Запорізькій області з метою відпрацювання звернень громадян та належного розслідування кримінальних правопорушень тимчасовим робочим місцем слідчих Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області та його територіальних відділів та відділень поліції визначено за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 12А.
Слідчий СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з'явилась, проте надала суду заяву, в якому просить розглянути клопотання без її участі та задовольнити клопотання в повному обсязі.
Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, прийшов до наступного.
Встановлено, що в провадженні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження під № 12021082140001913 від 03.12.2021 за ч.1 ст. 246 КК України.
Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження втрачено, то на даний час неможливе здійснення подальшого досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.
На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у дізнавача.
Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.
Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 12021082140001913 від 03.12.2021 за ч.1 ст. 246 КК України втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню.
Керуючись ст. 615-1 КПК України,
Клопотання слідчого СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021082140001913 від 03.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України - задовольнити.
Відновити втрачені в умовах воєнного стану матеріали кримінального провадження за №12021082140001913 від 03.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, а саме копію постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 05.09.2021; копію постанови про визначення слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування від 03.12.2021; карток реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО 40081, 40093 від 03.12.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1