20 березня 2025 року м. Чернівці Справа № 926/920/24
Суддя Господарського суду Чернівецької області Гурин Микола Олександрович, розглянувши матеріали справи
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» (58001, м.Чернівці, вул. Пауля Целана, 6, код ЄДРПОУ 42102122)
до Великокучурівської сільської ради (59052, Чернівецька область, Чернівецький район, село Великий Кучурів, вул. Головна, 1, код ЄДРПОУ 04418162)
про визнання договору недійсним та застосування наслідків недійсності правочину
Представники сторін:
від позивача - Савка О.Т. - представник;
від відповідача - не з'явився.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Великокучурівської сільської ради про визнання договору недійсним.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 21.01.2021 між товариством з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» (далі - постачальник) та Великокучурівською сільською радою (далі - споживач) укладено Договір про закупівлю електричної енергії №14.
Однак, позивач зазначає, що даний Договір укладений з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018 «Про затвердження правил роздрібного ринку електричної енергії», а тому просить суд визнати його недійсним. Крім того, просить застосувати до сторін Договору двосторонню реституцію.
01.04.2024 відділом документального забезпечення та аналітичної роботи суду матеріали позовної заяви зареєстровані за вх.№920.
Протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями від 01.04.2024 позовну заяву передано судді Гурину М.О.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 03.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 23.04.2023.
22.04.2024 через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Чернівецької області від відповідача надійшов відзив на позов (вх.№1106), в якому останній просить відмовити у задоволенні позовних вимог, у зв'язку із безпідставністю. А також, отримано клопотання про розгляд справи без його участі (вх.№1108).
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 23.04.2023 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 09.05.2025.
07.05.2024 позивачем подано клопотання про зупинення провадження у справі №926/920/24 до завершення розгляду справи Великою Палатою Верховного Суду справи №918/1043/21 (вх.№1268), відповідь на відзив на позов (вх.№1281) та заяву про уточнення позовних вимог (вх.№1284) з доказами доплати судового збору, в якій позивач просить уточити позовні вимоги у контексті застосування двосторонньої реституції, як стягнення на користь позивача суму в розмірі 574272,40 грн.
08.05.2024 Господарським судом Чернівецької області отримано письмові пояснення відповідача з приводу заявленого позивачем клопотання про зупинення провадження у справі (вх.№1314), в яких останній зазначає, що враховуючи те, що однією із вимог позивача є застосування двосторонньої реституції як наслідок іншої позовної вимоги - недійсності договору №14 від 21.01.2021, дотримуючись принципу процесуальної економії, вважає правомірним зупинення провадження по справі №926/920/24 до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №918/1043/21.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 09.05.2025 прийнято до розгляду заяву про уточнення позовних вимог (вх.№1284), задоволено клопотання позивача (вх.№1268) та зупинено провадження у справі №926/920/24 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку справи №918/1043/21.
06.02.2025 через відділ документального та інформаційного забезпечення від Великокучурівської сільської ради отримано клопотання про поновлення провадження у справі, посилаючись на те, що Великою Палатою Верховного Суду винесено постанову у справі №918/1043/21, а відтак обставини, що зумовили зупинення провадження у справі №926/920/24 відсутні.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 13.02.2025 поновлено провадження у справі №926/920/24 з 06.03.2025 та призначено підготовче засідання на 06.03.2025.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 06.03.2025 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 20.03.2025.
18.03.2025 від першого заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури надійшла заява (вх.№849) про вступ прокурора у дану справу на підставі статті 53 Господарського процесуального кодексу України.
Заява обґрунтована тим, що позовна вимога про визнання недійсним договору №14 від 21.01.2021 в даній справі є пов'язаною з предметом господарсько-правового спору в справі №926/5606/23 за позовом прокурора, а кошти які сплачені за вищевказаним договором є бюджетними і питання стягнення частини з них у сумі 238791,16 грн вирішується в справі №926/5606/23. Крім того, прокурор зазначив, що Великокучурівською сільською радою хоч і подано відзив на позов, проте у ньому не враховано окремі висновки Верховного суду, що стосуються предмету даного спору.
20.03.2025 через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Чернівецької області від представника позивача отримано клопотання (вх.№902) про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.
На призначений день розгляду справи представник позивача підтримав подане ним клопотання про продовження строку підготовчого провадження та залишив на розсуд суду вирішення питання щодо вступу прокурора про у дану справу.
Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про день та час розгляду справи.
Розглянувши подану заяву першого заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури про вступ у справу суд зазначає наступне.
Статтею 131-1 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.
Частиною 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Згідно із пунктом 2 частини 6 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження.
Відповідно до частини 3 статті 53 Господарського процесуального кодексу України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Для участі у справі, провадження в якій уже порушено, прокурор подає до господарського суду відповідну заяву. Прокурор, який бере участь у справі, несе обов'язки і користується правами сторони.
Враховуючи вищевикладене, заява прокурора про вступ у справу подана до початку розгляду справи по суті, є обґрунтованою, а тому суд вважає за необхідне прийняти дану заяву та в подальшому розгляд справи здійснювати за участі прокурора в інтересах держави в особі Великокучурівської сільської ради.
Відповідно до статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи, що розгляд справи по суті, як стадія позовного провадження за приписами Господарського процесуального кодексу України передбачає розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому засіданні матеріалів і обмежує учасників справи подавати докази, а також заявляти клопотання чи заяви після відкриття розгляду справи по суті (ч. 2 ст. 202, ст. 207 Господарського процесуального кодексу України), а також оскільки дане судове засідання не може забезпечити дотримання всіх вимог визначених ст.182 Господарського процесуального кодексу України для проведення підготовчого засідання, суд для забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві вважає за правильне задовольнити клопотання представника позивача та продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись статтями 2, 11, 53, 182, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Заяву прокурора про вступ у справу №926/920/24 (вх.№849) прийняти до розгляду.
2. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
3. Підготовче судове засідання відкласти на « 08» квітня 2025 року о 14:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, третій поверх, зал судових засідань №1, телефон 55-06-72.
4. Ухвала набирає законної сили 20.03.2025.
Повна ухвала складена та підписана 21.03.2025.
Суддя Микола ГУРИН
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.