про зупинення провадження в адміністративній справі
20 березня 2025 року справа № 580/11586/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Орленко В.І. у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження розглянув клопотання про витребування доказів у справі №580/11586/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
20.11.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 в особі представника адвоката Грецького Віталія Вікторовича з позовною заявою до військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України, яка полягає у не нарахуванні та не здійсненні позивачу виплати додаткової винагороди встановленої Кабінетом Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в збільшеному до 100 000 грн розмірі, за грудень 2023 року та січень, лютий та березень 2024 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду встановлену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в збільшеному до 100 000 грн розмірі, а саме: за грудень 2023 року та січень, лютий та березень 2024 року.
Ухвалою суду від 25.11.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 09.01.2025 постановлено розгляд справи за правилами загального позовного провадження подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, призначене підготовче судове засідання на 29.01.2025 - відкладене підготовче провадження на 20.02.2025 - оголошено перерву на 11.03.2025, 20.03.2025.
20.03.2025 представник позивача у судовому засіданні заявив клопотання про витребування у відповідача доказів, а саме: документи за період проходження позивачем військової служби з 01.12.2023 по 31.03.2024: бойові накази (бойові розпорядження); журнали бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнали) або журнали ведення оперативної обстановки або бойові донесення або постові відомості (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, довідку про грошове забезпечення позивача. Крім того, на період отримання витребуваних документів просив зупинити провадження у справі.
Відповідач у підготовче судове засідання не прибув, про причини неявки не повідомив.
Суд зазначає, що відповідно до ч.ч.6-8 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, що витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Беручи до уваги необхідність встановлення обставин справи необхідних для підтвердження/спростування доводів учасників справи та належного розгляду справи, обставини ненадходження всіх витребуваних доказів, суд доходить висновку про необхідність повторного витребування від військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України доказів. Для забезпечення реалізації процесуальних обов'язків військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України щодо надання витребуваних доказів та з метою дотримання вимог процесуальних строків, встановлених КАС України для розгляду справи, суд доходить висновку про доцільність зупинення провадження у справі строком до 22.04.2025.
Керуючись ст. ст. 9, 77, 80, 236, 241, 242, 256, 287 КАС України суд,
Витребувати у військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України: документи за період проходження позивачем військової служби з 01.12.2023 по 31.03.2024: бойові накази (бойові розпорядження); журнали бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнали) або журнали ведення оперативної обстановки або бойові донесення або постові відомості (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, довідку про грошове забезпечення позивача.
У випадку неможливості надання доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на підтвердження фактів та обставин.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України виконати вимоги ухвал суду у цій справі, надати докази до суду у строк до 21.04.2025.
Попередити, що за неподання таких доказів без поважних причин, а також, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.
Провадження у справі №580/11586/24 зупинити з метою виконання вимог ухвал суду військовою частиною НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України щодо витребуваних судом доказів.
Призначити судове засідання для розгляду питання про поновлення провадження на 22.04.2025 о 12 год 00 хв.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв'язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи відповідно до підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням рішення ВРП від 17.08.2021 №1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».
Ухвала складена, проголошена, підписана 20.03.2025.
Суддя Валентина ОРЛЕНКО