Справа № 420/14367/24
20 березня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України у справі №420/14367/24 ,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вигляді відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 10.11.2023 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити пенсію з 10.11.2023 року ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених йому сум пенсії.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 1211,20грн.
Рішення набрало законної сили 30.08.2024 року.
07.10.2024 року у справі видано два виконавчих листа.
05.02.2025 року надійшла заява представника позивача (сформована в системі «Електронний суд» 05.02.2025 року), у якій представник просить:
встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 липня 2024 року у справі №420/14367/24;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 30 липня 2024 року у справі № 420/14367/24;
заяву про встановлення судового контролю розглянути за відсутності заявника (його представника).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 року заяву ОСОБА_1 зобов'язано ГУПФ України в Одеській області подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 року у справі №420/14367/24 у строк 30 календарних днів з дня отримання копії ухвали. 13.03.2025 року від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду (сформований в системі «Електронний суд» 13.03.2025 року), в якому зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 у справі №420/14367/24, яке набрало законної сили 30.08.2024, ОСОБА_1 18.10.2024 проведено перерахунок пенсії з 10.11.2023 року. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2024 становить 18676,16грн. Сума доплати за період з 10.11.2023 по 31.10.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 23400,00 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації . Інформація про виконання рішення у справі № 420/14367/24 Головним управлінням внесена до реєстру рішень. Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 10.11.2023 по 31.10.2024 в сумі 23400,00 грн буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. Кабінетом Міністрів України бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік не затверджено, тому Головне управління на сьогодні діє на підставі тимчасового розпису доходів і видатків Пенсійного фонду України на 1 квартал 2025 року, яким не передбачені кошти на виплати за рішенням суду. Станом на 13.03.2025 за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 19.11.2020 включно. Враховуючи вищезазначене, погашення заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Головне управління внесло відомості про виконання рішення у справі № 420/14367/24 до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою; відповідачем здійснено запит щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду вих.1500-0403-5/56904.
Копія звіту доставлена до «Електронного кабінету» представника позивача 13.03.2025 року, пояснень щодо нього не надано.
Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України, суд зазначає наступне. Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Згідно ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
З матеріалів, доданих до звіту, вбачається, що ГУПФ України в Одеській області на виконання рішення суду у даній справі 18.10.2024 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 10.11.2023 року, підсумок пенсії з 01.11.2024 визначений у розмірі 18676,16грн.
Сума доплати за період з 10 листопада 2023 року по 31.10.2024 року включно з урахуванням фактично виплачених сум складає 23400рн. (розрахунок на доплату від 18.10.2024 року).
У звіті представник відповідача вказав, що ГУПФ України в Одеській області включено нараховану доплату ОСОБА_1 до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії.
В додатки до звіту відповідачем надано скріншот, з якого вбачається, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 року у справі №420/14367/24 поставлено відповідачем у чергу на виплату ОСОБА_1 за номером 470988.
06.03.2025 року ГУПФ України надіслано до Пенсійного фонду України лист №1500-0403-5/56904 «Щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду ОСОБА_1 ».
Стягувач не висловив суду заперечень проти прийняття звіту, хоча копія звіту доставлена до електронного кабінету його представника 13.03.2025 року.
З урахуванням вказаного, суд вважає, що наявні підстави для прийняття звіту, оскільки можливі заходи для виконання рішення наразі вжиті боржником, це підтверджується наданими доказами та не спростовано стягувачем, виплата доплати у сумі 23400грн. не проведена за наявності обґрунтованих обставин, наведених боржником.
Згідно ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Суд встановлює новий строк для подання звіту 40 календарних днів з дня отримання відповідачем копії ухвали суду.
Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-1, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд,-
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку ст. 382 КАС України про виконання рішення у справі №420/14367/24 в частині проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 та нарахуванням доплати у розмірі 23400грн.
Встановити ГУПФ України в Одеській області новий строк для подання звіту суду в частині виплати ОСОБА_1 23400грн. на виконання рішення від 30.07.2024 року - 40 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя М.М. Аракелян