про витребування доказів та зупинення провадження у справі
20 березня 2025 року м. Житомир справа № 240/21924/24
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Окис Т.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
установив:
ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 18 вересня 2024 року включно із застосуванням базового місяця - березень 2018 року, а також щодо не нарахування та не виплати одноразової грошової допомоги для оздоровлення за період з 2019 року по 2024 рік з урахування у її складі сум додаткової винагороди, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року 168, та індексації, зобов'язання вчинити відповіді дії.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2024 року відкрито спрощене провадження у справі.
Ухвалою суду від 07 січня 2025 року зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати суду, протягом 10 (десяти днів) з моменту отримання цієї ухвали, інформацію про розмір нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення у лютому та березні 2018 року та довідки щодо сум виплаченої індексації грошового забезпечення з 01 березня 2018 року по 18 вересня 2024 року із відображенням помісячного нарахування та виплати індексації із зазначенням базового місяця (місяця підвищення), взятого для індексації, та фіксованої суми (визначеної раніше суми), додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168, за період з 2019 року по 2024 рік та зупинено провадження у справі № 240/21924/24 до дати отримання судом витребуваних доказів.
Відповідно до частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
12 лютого 2025 року ОСОБА_1 подав до суду заяву про зміну позовних вимог.
Розглянувши зазначену заяву, оцінивши матеріали позовної заяви, суд зауважу на таке.
Приписами статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України визначено процесуальні права та обов'язки учасників справи.
Так, за змістом частини 5 зазначеної правової норми учасники справи зобов'язані, поряд з іншим: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Відповідно до приписів частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Частиною 3 названої правової норми передбачено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд зауважує, що заява позивача про зміну позовних вимог подана до суду 12 лютого 2025 року.
Відтак, указана заява подана позивачем вже на стадії розгляду справи по суті, який розпочався у відповідності до приписів частини 2 статті 262 КАС України 13 грудня 2024 року.
У зв'язку із наведеним, заява позивача подана після закінчення встановленого для її подання Кодексом адміністративного судочинства України строку, а тому в суду відсутні процесуальні підстави для її прийняття.
При вирішенні питання щодо можливості продовження розгляду цієї справи, суд ураховує таке.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частинами 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Суд уважає, що для повного та об'єктивного вирішення справи необхідно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 інформацію про розмір та дату виплати матеріальної допомоги для оздоровлення ОСОБА_1 за період з 2019 року по 2024 рік.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Поновити провадження у справі №240/21924/24.
У прийнятті заяви ОСОБА_1 про зміну позовних вимог відмовити.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду, протягом 10 (десяти днів) з моменту отримання цієї ухвали, інформацію про розмір та дату виплати матеріальної допомоги для оздоровлення ОСОБА_1 за період з 2019 року по 2024 рік.
Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зупинити провадження у справі № 240/21924/24 до дати отримання судом витребуваних доказів.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дати її постановлення.
Суддя Т.О. Окис