з питання залучення третіх осіб
19 березня 2025 року м. Рівне №460/777/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В.., розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом справи за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс Медіа Трейд"
доДепартаменту інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс Медіа Трейд" до Департаменту інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій.
Ухвалою від 24.01.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Від Департаменту інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради надійшло клопотання про залучення по справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління Патрульної поліції в Рівненській області.
В обґрунтування даного клопотання представником Департаменту зазначено, що рішення суду у даній справі безумовно впливатиме на права та інтереси управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, оскільки підставою для прийняття оспорюваного рішення став лист управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (від 09.12.2024 вих.№35905/41/30/01-3034), згідно якого Рівненською міською радою та її виконавчими органами не вжито достатніх заходів для забезпечення безпеки дорожнього руху на вулицях обласного центру.
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно із частиною четвертою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З аналізу наведених норм статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що підставою для залучення особи до участі у справі як третьої особи є наявність реальної можливості впливу рішення суду, яке буде ухвалене за результатами розгляду справи, на права чи обов'язки такої особи. При цьому суду слід чітко встановити на які саме права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі, і про це має бути зазначено у заяві особи, яка звертається з приводу здійснення такого залучення.
Отже, суд встановив, що відповідачем у клопотанні не зазначено обґрунтованих мотивів, як судове рішення буде стосуватись прав, обов'язків та інтересів безпосередньо управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.
З огляду на зазначене вище, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про залучення третьої особи у справі №460/777/25.
На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Щербаков