ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про закриття провадження у справі
"17" березня 2025 р. справа № 300/102/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кафарського В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом керівника Надвірнянської окружної прокуратури (майдан Шевченка, 39, м. Надвірна, Івано-Франківська обл., 78405) в інтересах держави до Делятинської селищної ради (код ЄДРПОУ 04354539, вул. 16 Липня, 273, смт. Делятин, Надвірнянський район, Івано-Франківська обл., 78405), третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальне підприємство «Комунгосп» Делятинської селищної ради (код ЄДРПОУ 19400328, вул. Січових Стрільців, 3, смт. Делятин, Надвірнянський район, Івано-Франківська обл., 78405), про зобов'язання до вчинення дій,
Керівник Надвірнянської окружної прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з адміністративним позовом до Делятинської селищної ради (далі - відповідач), третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Комунгосп» Делятинської селищної ради, в якому просить зобов'язати Делятинську селищну раду вжити заходи щодо оформлення та державної реєстрації права комунальної власності на захисну споруду цивільного захисту - Протирадіаційне укриття №34299, яке розташоване за адресою: вул. 16 Липня, буд. 41 (блок 3) смт. Делятин, Надвірнянський район, Івано-Франківська область.
Позовні вимоги мотивовані тим, що на території Делятинської селищної ради у будівлі багатоквартирного будинку розташована захисна споруда цивільного захисту - Протирадіаційне укриття №34299, площею 65 м. кв., яке знаходиться за адресою: вул. 16 липня, буд. 41 (блок 3) смт. Делятин та перебуває у комунальній власності. Відповідно до Паспорта захисної споруди цивільного захисту, Протирадіаційне укриття №34299 прийнято в експлуатацію у 1988 році, вбудоване у будівлю (2 поверхи) та належить до комунальної власності, балансоутримувачем якого є КП «Комунгосп». Дане укриття у разі наявної загрози розраховане на утримання у ньому 35 осіб. Згідно облікової картки захисної споруди цивільного захисту, Протирадіаційне укриття №34299 загальною площею 65 м. кв. знаходиться за адресою: вул. 16 липня, буд. 41 (блок 3) смт. Делятин, належить до комунальної власності, балансоутримувачем є КП «Комунгосп». Відповідно до інформації ОКП «Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації» від 20.02.2024 станом на 31.12.2012 заведена інвентарна справа на багатоквартирний житловий будинок по вул. 16 Липня, 41 в смт. Делятин. Технічний паспорт на вищевказану захисну споруду не виготовлявся. Отже, право комунальної власності на захисну споруду цивільного захисту - Протирадіаційне укриття №34299 не оформлено та не зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.Таким чином, на думку прокурора, використання зазначеного нерухомого майна здійснюється із порушенням вимог чинного законодавства шляхом користування підвальним приміщенням (укриттям) без державної реєстрації права власності.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Делятинську селищну раду.
21.01.2025 представник Делятинської селищної ради звернулася до суду із заявою про продовження процесуального строку для подання відзиву, пославшись на неможливість надати суду відзив на позовну заяву з підтверджуючими документами, які свідчать про процес реєстрації нерухомого майна, оскільки 20.01.2025 Єдиний державний реєстр нерухомого майна тільки розпочав відновлення роботи (а.с. 64-65).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 заяву представника Делятинської селищної ради про продовження процесуального строку в адміністративній справі №300/102/25 задоволено та продовжено Делятинській селищній раді строк для надання відзиву до 28.02.2025 (включно) (а.с. 75-76).
27.02.2025 представник Делятинської селищної ради подала суду клопотання про закриття провадження у справі, оскільки станом на 26.02.2025 Делятинською селищною радою були здійснені заходи щодо реєстрації права власності на протирадіаційне укриття, а саме отримана довідка з Регіонального відділення ФДМУ по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях від 18.02.2025 №05-03-00246 про відсутність Протирадіаційного укриття №34299, яке розташоване за адресою: 16 липня, буд. 41 (блок 3) с-ще Делятин, Надвірнянський район, Івано-Франківська область в Єдиному реєстрі об'єктів державної власності. Підготовлений Технічний паспорт від 20.01.2025 та 26.02.2025 документи передані для реєстрації права власності на вказане укриття (а.с. 80).
13.03.2025 від Надвірнянської окружної прокуратури до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, яке мотивоване тим, що після відкриття провадження у справі відповідачем вжито заходів щодо реєстрації права власності на захисну споруду цивільного захисту (Протирадіаційне укриття №34299, блок 3). Таким чином, на думку прокуратури, провадження по даній справі підлягає закриттю (а.с. 89-90).
Перевіривши матеріали справи та вирішуючи питання щодо закриття провадження в справі, суд встановив таке.
Як уже зазначено вище, керівник Надвірнянської окружної прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати Делятинську селищну раду вжити заходи щодо оформлення та державної реєстрації права комунальної власності на захисну споруду цивільного захисту - Протирадіаційне укриття №34299, яке розташоване за адресою: вул. 16 Липня, буд. 41 (блок 3) смт. Делятин, Надвірнянський район, Івано-Франківська область.
Водночас, суд встановив, що відповідно до сформованої Надвірнянською окружною прокуратурою інформаційної довідки №417742941 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13.03.2025 державним реєстратором Поляницької сільської ради на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 77780908 від 13.03.2025, здійснено державну реєстрацію права власності Делятинської селищної ради на захисну споруду цивільного захисту (Протирадіаційне укриття №34299 блок 3).
Отже, судом встановлено, що відповідачем вчинено належні дії, які були предметом розгляду даного адміністративного позову.
Суд звертає увагу, що у відповідності до пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Таким чином, враховуючи встановлені обставини, а саме те, що після відкриття провадження у цій справі Делятинською селищною радою були здійснені заходи щодо реєстрації права власності на захисну споруду цивільного захисту (Протирадіаційне укриття №34299 блок 3) та, відповідно, здійснено державну реєстрацію права власності на відповідну захисну споруду цивільного захисту, суд вважає, що наявні підстави для закриття провадження у справі №300/8451/24 на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України.
Щодо розподілу судових витрат, суд звертає увагу на наступне.
Частиною 6 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв'язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.
Відповідно до частини 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Івано-Франківською обласною прокуратурою при поданні цього адміністративного позову сплачено судовий збір в розмірі 2 422,40 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №2295 від 20.12.2024 (а.с. 8).
Судом перевірено та встановлено, що кошти в розмірі 2 422,40 грн, сплачені згідно платіжної інструкції №2295 від 20.12.2024, зараховані до спеціального фонду Державного бюджету України із призначенням платежу - «судовий збір за позовом керівника Надвірнянської окружної прокуратури в інтересах держави до Делятинської с/р про зобов'язання вчинити дії щодо реєстрації права власності на зах. Споруду №34299», рахунок отримувача UA698999980313111206084009612; код отримувача 37951998.
З огляду на вказане, суд дійшов висновку про повернення позивачу сплаченого судового збору в розмірі 2 422,40 грн.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 238, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Надвірнянської окружної прокуратури та Делятинської селищної ради про закриття провадження у справі №300/102/25- задовольнити.
Провадження у справі за позовом керівника Надвірнянської окружної прокуратури (майдан Шевченка, 39, м. Надвірна, Івано-Франківська обл., 78405) в інтересах держави до Делятинської селищної ради (код ЄДРПОУ 04354539, вул. 16 Липня, 273, смт. Делятин, Надвірнянський район, Івано-Франківська обл., 78405), третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальне підприємство «Комунгосп» Делятинської селищної ради (код ЄДРПОУ 19400328, вул. Січових Стрільців, 3, смт. Делятин, Надвірнянський район, Івано-Франківська обл., 78405), про зобов'язання до вчинення дій на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України - закрити.
Повернути Івано-Франківській обласній прокуратурі (код ЄДРПОУ 03530483) сплачений судовий збір в розмірі 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп.
Роз'яснити Надвірнянській окружній прокуратурі, що у відповідності до частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасникам справи ухвалу надіслати через підсистему «Електронний суд».
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя /підпис/ Кафарський В.В.