іменем України
05 лютого 2025 року м. Чернігів
Унікальний номер справи № 750/5901/24
Головуючий у першій інстанції - Рахманкулова І.П.
Апеляційне провадження № 22-ц/4823/60/25
Суд у складі:
головуючого - судді Євстафіїва О.К.,
суддів: Скрипки А.А., Шарапової О.Л.,
за участю секретаря Зеляк Ю.Г.,
позивач: ОСОБА_1 ,
відповідач: Національний університет «Чернігівська політехніка»,
третя особа: Відокремлений структурний підрозділ «Фаховий коледж транспорту та комп'ютерних технологій Національного університету «Чернігівська політехніка»,
особа, яка подала апеляційну скаргу: Національний університет «Чернігівська політехніка»,
на рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 28 червня 2024 року; час, місце ухвалення і дата складання повного його тексту: 28.06.2024, м. Чернігів,
У квітні 2024 р. ОСОБА_1 пред'явила позов до Національного університету «Чернігівська політехніка» (далі за текстом - Університет), у якому просила:
- скасувати наказ Відокремленого структурного підрозділу «Фаховий коледж транспорту та комп'ютерних технологій Національного університету «Чернігівська політехніка» (далі за текстом - Фаховий коледж транспорту та комп'ютерних технологій) № 102/вс від 19.07.2022 про зупинення їй нарахування середнього заробітку;
- зобов'язати Університет поновити нарахування та виплату їй середнього заробітку з 20.07.2022 по дату винесення судом рішення. В обґрунтуванні позову вказано, що ОСОБА_1 з 01.11.2019 відповідно до наказу № 149-ос від 31.10.2019 та контракту № 3 від 01.11.2019 працювала заступником директора з виховної роботи Фахового коледжу транспорту та комп'ютерних технологій. З 24.02.2024 позивача мобілізовано до лав Збройних Сил України (далі за текстом - ЗСУ), де до цього часу вона проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Наказом Фахового коледжу транспорту та комп'ютерних технологій № 10/вс від 25.04.2022 останню відповідно до ст. 119 КЗпП України увільнено від роботи на час проходження служби зі збереженням основного місця роботи до закінчення служби в ЗСУ. Пунктом 2 цього наказу приписано забезпечити оплату їй середнього заробітку на період дії мобілізації до ЗСУ. Наказом Фахового коледжу транспорту та комп'ютерних технологій № 102/вс від 19.07.2022 нарахування середнього заробітку ОСОБА_1 на період проходження військової служби з 20.07.2022 зупинено у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01.07.2022 та оновленням з 20.07.2022 частини 3 ст. 119 КЗпП України. Після прийняття Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування надання та використання відпусток, а також інших питань» від 22.11.2023, який набрав чинності 24.12.2023, внесено зміни до Законів України «Про освіту» та «Про фахову передвищу освіту». Так, у частині 2 ст. 57 Закону України «Про освіту» слова «чи проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період» виключено. У частині 3 ст. 63 Закону України «Про фахову передвищу освіту» слова «чи проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом із числа резервістів в особливий період» виключено. Зазначеними законодавчими актами з 24.12.2023 не передбачається збереження роботодавцем за працівником середнього заробітку у випадку проходження військової служби за призовом від час мобілізації на особливий період. Тому до спірних правовідносин застосуванню підлягають ч. 2 ст. 57 Закону України «Про освіту», ч. 3 ст. 63 Закону України «Про фахову передвищу освіту» - найбільш сприятливі для позивача спеціальні правові норми відносно ст. 119 КЗпП України. За педагогічними працівниками на час проходження ними військової служби за призовом під час мобілізації зберігається попередній середній заробіток і припинення його виплати позивачці з 20.07.2022 відбулось незаконно.
Оскаржуваним рішенням позов задоволено частково: зобов'язано Фаховий коледж транспорту та комп'ютерних технологій нарахувати і виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за період з 20.07.2022 по 23.12.2023; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено; стягнуто з Університету на користь ОСОБА_1 1211 грн 00 коп. на відшкодування витрат по сплаті судового збору. Ухвалюючи його, суд виходив з того, що оспорюваний наказ є незаконним, так як статтями 57 Закону України «Про освіту» і 63 Закону України «Про фахову передвищу освіту» збереження середнього заробітку за працівниками, призваними на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період передбачалося до 23.12.2023; нарахувати і виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за період з 20.07.2022 по 23.12.2023 без скасування оспорюваного наказу має Фаховий коледж транспорту та комп'ютерних технологій, оскільки саме до компетенції останнього віднесено нарахування та виплату заробітної плати його працівникам.
В апеляційній скарзі Університет просить скасувати вказане рішення і ухвалити рішення про відмову у задоволенні позову. Доводи скарги зводяться до такого:
- згідно з чинним законодавством, що регулює спірні правовідносини, за працівниками, які призвані на військову службу, з 19.07.2022 не зберігається середній заробіток за місцем роботи, у зв'язку з чим відповідачем на законних підставах з цієї дати припинено його нарахування та виплату;
- Фаховий коледж транспорту та комп'ютерних технологій не може бути учасником цивільного процесу, як такий, що не є юридичною особою.
У судовому засіданні представник ОСОБА_1 - адвокат Кашуба М.О. просив апеляційну скаргу відхилити.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасника справи, дослідивши її матеріали та обговоривши доводи апеляційної скарги, суд вважає, що вона підлягає частковому задоволенню.
У справі встановлено таке.
Наказом Коледжу транспорту та комп'ютерних технологій Чернігівського національного технологічного університету № 149-ос від 31.10.2019 ОСОБА_1 на підставі її заяви переведено на посаду заступника директора з виховної роботи з 01.11.2019 з посадовим окладом згідно зі штатним розписом за рахунок загального фонду бюджету за контрактом (його копія на арк. 18) та укладено з нею трудовий контракт № 3 від 01.11.2019 на строк з 01.11.2019 по 31.08.2024 (копія контракту - арк. 19-20).
Згідно з копією інформації помічника директора з кадрової роботи Університету, наказами Міністерства освіти і науки України № 705 від 26.05.2020 та Університету № 03 від 14.07.2020, Коледж транспорту та комп'ютерних технологій Чернігівського національного технологічного університету перейменовано у Відокремлений структурний підрозділ «Фаховий коледж транспорту та комп'ютерних технологій Національного університету «Чернігівська політехніка» (арк. 29).
З 24.02.2022 і по цей час ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 по мобілізації, що підтверджується копіями довідки цієї Частини № 358 від 01.02.2024 (арк. 15) та військового квитка серії НОМЕР_2 , виданого 10.10.1989 (арк. 12-14).
Наказом Фахового коледжу транспорту та комп'ютерних технологій № 10-вс від 25.04.2022 ОСОБА_1 увільнено від роботи на час проходження служби зі збереженням основного місця роботи з 24.02.2022 до закінчення служби в ЗСУ зі збереженням оплати середнього заробітку; підставою видачі цього наказу у ньому зазначено копію витягу із наказу № 46 від 24.02.2022 командира Військової частини НОМЕР_1 на солдата ОСОБА_1 (копія наказу - арк. 21).
Наказом Фахового коледжу транспорту та комп'ютерних технологій № 102/вс від 19.07.2022 у зв'язку з набранням чинності Законом України від 01.07.2022 «Про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин» та оновленої з 20.07.2022 частини 3 ст. 119 КЗпП України позивачці зупинено нарахування середнього заробітку на період проходження військової служби з 20.07.2022 (копія наказу - арк. 22).
Згідно з наданою відповідачем копією «Положення про Відокремлений структурний підрозділ «Фаховий коледж транспорту та комп'ютерних технологій» Національного університету «Чернігівська політехніка», затвердженого вченою радою Університету (протокол № 6 від 31.08.2020), що введене в дію наказом Університету № 26 31.08.2020, Фаховий коледж транспорту та комп'ютерних технологій є відокремленим структурним підрозділом Університету з окремими правами фінансово - господарської самостійності, а саме: право вести самостійний баланс, відкриття реєстраційного рахунку в органах Державної казначейської служби з правом мати код мережі, штамп і печатку із зображенням Державного Герба України, власну символіку та атрибутику. Коледж здійснює свою діяльність на засадах неприбутковості і є бюджетною установою; його фінансування здійснюється МОН України згідно з кошторисом витрат та паспортом бюджетної програми (п. 1.6 Положення) (арк. 32-38).
Відповідно до копій розрахункових листів по заробітній платі ОСОБА_1 за період з грудня 2021 р. по 20 липня 2022 р., вона отримувала середньомісячну заробітну плату до 20.07.2022, а з 21.07.2022 по наданих розрахункових листках по січень 2024 р. нарахування та виплату середнього заробітку їй припинено (арк. 23-26).
Згідно з копією довідки № 1 від 22.02.2024, виданої Фаховим коледжем транспорту та комп'ютерних технологій, заробітна плата ОСОБА_1 для розрахунку середньоденної заробітної плати становить: за грудень 2021 р.: нараховано за 22 дні - 43344 грн 76 коп.; за січень 2022 р.: нараховано за 11 днів - 20163 грн 22 коп., а разом - 63507 грн 98 коп. (33 дні); середньоденна заробітна плата - 1924 грн 48 коп. (арк. 27).
Згідно з довідкою того ж Коледжу № 2 від 22.02.2024, за 2 вищевказані місяці середньомісячна заробітна плата склала 31753 грн 92 коп. (арк. 28).
Аналізуючи надані докази і норми права, що регулюють спірні правовідносини, суд доходить таких висновків.
24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 год 30 хв 24.02.2022, який продовжувався Указами Президента України й діє на цей час.
Згідно з ч. 2 ст. 39 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», громадяни України, призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або прийняті на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, користуються гарантіями, передбаченими частиною 3 ст. 119 КЗпП України, а також частиною 1 ст. 53 і частиною 2 ст. 57 Закону України «Про освіту», частиною 2 ст. 44, частиною 1 ст. 54 і частиною 3 ст. 63 Закону України «Про фахову передвищу освіту», частиною 2 ст. 46 Закону України «Про вищу освіту».
Частиною 3 ст. 119 КЗпП України у редакції, що була чинною до 19.07.2022, передбачалося, що за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб-підприємців, у яких вони працювали на час призову.
Згідно з ч. 2 ст. 57 Закону України «Про освіту» у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, у разі захворювання педагогічного чи науково-педагогічного працівника, яке тимчасово унеможливлює виконання ним посадових обов'язків і обмежує можливість перебування у колективі осіб, які навчаються, або тимчасового переведення за цих чи інших обставин на іншу роботу чи проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період за таким працівником зберігається попередній середній заробіток. У разі хвороби або каліцтва попередній середній заробіток виплачується до відновлення працездатності або встановлення інвалідності.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» № 2352-IX, який набрав чинності 19.07.2022, частину 3 ст. 119 КЗпП України викладено у такій редакції: «За працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи і посада на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб-підприємців, у яких вони працювали на час призову. Таким працівникам здійснюється виплата грошового забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Цим Законом зміни, які стосуються соціальних гарантій осіб, призваних на військову службу по мобілізації або прийнятих на військову службу за контрактом, не були внесені до Законів України «Про військовий обов'язок і військову службу», «Про освіту», «Про фахову передвищу освіту», «Про вищу освіту».
У частині 2 ст. 57 Закону України «Про освіту» міститься спеціальна норма відносно норми ч. 3 ст. 119 КЗпП України, оскільки КЗпП України поширюється на всіх працівників, а Закон України «Про освіту» - тільки на педагогічних і на науково-педагогічних працівників. Тому за педагогічними чи науково-педагогічними працівниками, призваними на військову службу за призовом під час мобілізації, зберігався середній заробіток, який виплачував йому роботодавець, по 23.12.2023.
В силу наведеного у попередніх 6 абзацах оскаржуване рішення в частині зобов'язання роботодавця нарахування і виплати ОСОБА_1 середній заробіток за період з 20.07.2022 по 23.12.2023 включно є вірним.
Щодо часткового задоволення позову за рахунок Фахового коледжу транспорту та комп'ютерних технологій, суд зазначає таке.
Згідно з ч. ч. 2, 3 ст. 95 ЦК України, представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх утворила, і діють на підставі затвердженого нею положення або на іншій підставі, передбаченій законодавством іноземної держави, відповідно до якого утворено юридичну особу, відокремленими підрозділами якої є такі філії та представництва.
З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 874460 від 30.10.2024 (арк. 126-128) вбачається, що Фаховий коледж транспорту та комп'ютерних технологій є філією та що організацією, до якої він належить, є Університет, який є юридичною особою, що підтверджується копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 03.10.2024 (арк. 118). Тому в силу ч. 2 ст. 48 ЦПК України саме цю юридичну особу необхідно зобов'язати нарахувати та виплатити позивачеві спірний середній заробіток за період, протягом якого він протиправно не нараховувався й не виплачувався.
Суд І інстанції, оцінивши законність оспорюваного ОСОБА_1 наказу та дійшовши висновку про його протиправність, не скасував його. У зв'язку з цим апеляційний суд вважає за необхідне констатувати, що наявність припису в резолютивній частині оскаржуваного рішення про його скасування не є обов'язковою, так як в силу п. 1 ч. 2 ст. 76, ст. 89, пп. 1-3 ч. 1 ст. 264, ч. 4 ст. 265 ЦПК України про незаконність оспорюваного наказу достатньо виснувати (зазначити) у мотивувальній частині рішення.
Отож оскаржуване рішення підлягає зміні приведенням його у відповідність до вищевикладеного (його законність та обґрунтованість перевірено у межах доводів апеляційної скарги).
Враховуючи викладене, керуючись ст. 374, 376 ч. 4, 381, 382 ЦПК України, суд
Апеляційну скаргу Національного університету «Чернігівська політехніка» задовольнити частково, рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 28 червня 2024 року змінити.
Зобов'язати Національний університет «Чернігівська політехніка» нарахувати і виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за період з 20 липня 2022 року по 23 грудня 2023 року включно.
В решті рішення суду залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, але вона може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня її складення.
Ідентифікаційні дані учасників справи наведено у рішенні суду І інстанції.
Головуючий: Судді: