Справа № 588/1084/24
Провадження № 2-о/588/9/25
17 березня 2025 року м. Тростянець
Тростянецький районний суд Сумської області у складі головуючого судді Огієнка О.О., за участю секретаря судових засідань Гаврилович Я.Д., представниці заявника Івах Г.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Тростянецької міської ради, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання безхазяйною нерухомої речі та передання у комунальну власність,
Тростянецька міська рада у червні 2024 року звернулася до суду із указаною заявою мотивуючи вимоги тим, що у 2023 році міською радою на території Тростянецької міської територіальної громади було виявлено безхазяйне нерухоме майно - житловий будинок, що розташований по АДРЕСА_1 .
Зазначений будинок не використовується за призначенням, перебуває у занедбаному стані, територія подвір'я поросла деревами, кущами та бур'янами.
Пошук можливих власників вказаного нерухомого майна не дав результатів, у зв'язку з чим міська рада звернулася до відділу з питань державної реєстрації Тростянецької міської ради, як до органу, що здійснює реєстрацію прав на нерухоме майно із проханням взяти на облік зазначене нерухоме майно.
24.05.2023 державним реєстратором відділу з питань державної реєстрації Тростянецької міської ради було взято на облік як безхазяйне нерухоме майно житловий будинок, що розташований по АДРЕСА_1 .
Про взяття на облік вказаного нерухомого майна, як безхазяйного, Тростянецькою міською радою у обласному щотижневику «Круглий двір» за № 21 (1194) від 25.05.2023 було опубліковано відповідне оголошення. З дня опублікування повідомлення до Тростянецької міської ради із зацікавлених осіб ніхто не звернувся з підтвердженням права власності.
Посилаючись на вказані обставини заявник просить суд визнати житловий будинок, що розташований по АДРЕСА_1 безхазяйним нерухомим майном та передати його до комунальної власності Тростянецької міської територіальної громади в особі Тростянецької міської ради Сумської області.
Ухвалою суду від 24.06.2024 прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено судовий розгляд.
Протокольною ухвалою суду від 10.10.2024 за клопотанням представниці заявника витребувано докази у справі.
Ухвалою суду від 03.12.2024 за клопотанням представниці заявника до участі у справі як заінтересованих осіб залучено ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
У судовому засіданні представниця заявника заявлені вимоги підтримала, просила задовольнити.
Заінтересовані особи у судове засідання не з'явилися та не повідомили причини неявки.
Заслухавши пояснення представниці заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявлених вимог, виходячи з таких мотивів.
Судом установлено, що на виконання розпорядження міського голови за № 0203/1 від 02.03.2023 «Про створення комісії щодо обстеження нерухомого майна на території міста Тростянець, що може бути визнано відумерлою спадщиною чи безхазяйним майном» комісією у складі працівників Тростянецької міської ради 15.05.2023 було проведено обстеження житлового будинку, що розташований по АДРЕСА_1 . В ході обстеження було встановлено, що житловий будинок тривалий час не використовується за призначенням, знаходиться в занедбаному стані та має ознаки безхазяйного. Об'єкт дослідження складає єдину конструкцію житлового будинку з мансардою, гаражем, кухнею та топковою. Орієнтована площа складає 120 кв.м. Будинок цегляний, вікна металопластикові, вхідні двері до будинку, кухні та гаражу металеві, дах з металочерепиці. Спостерігається часткове руйнування цегляної кладки під віконними блоками, склопакети металопластикових вікон пошкоджені або розбиті. Інженерні мережі не виявлені. Обстеження внутрішніх приміщень житлового будинку не проводилось. Прилегла територія перебуває в занедбаному стані, поросла деревами, кущами та бур'янами. Огорожа та будь яке позначення номеру будинку відсутнє. За результатами обстеження комісія дійшла висновку про вжиття заходів щодо з'ясування власника вказаного об'єкта та можливості визнання житлового будинку відумерлою спадщиною або безхазяйним нерухомим майном (а.с. 9).
Обставини, що викладені в акті обстеження нежитлової будівлі підтверджуються світлинами (а.с. 6-8).
Згідно довідки виданої КП ОМР «Бюро технічної інвентаризації та архітектурно-планувальних робіт» від 22.12.2022 за № 172 інвентарна справа на нерухоме майно по АДРЕСА_1 - відсутня (а. с. 4).
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 03.06.2024 житловий будинок розташований по АДРЕСА_1 державним реєстратором Тростянецької міської ради було взято на облік 24.05.2023, як безхазяйне нерухоме майно (а.с. 5, 11).
Також про взяття на облік даного нерухомого майна, як безхазяйного, Тростянецькою міською радою у обласному щотижневику «Круглий двір» від 25.05.2023 за № 21 (1194) було опубліковано відповідне оголошення (а.с. 3).
Спір з приводу нерухомого майна, яке розташоване адресою: АДРЕСА_1 вирішувався Тростянецьким районним судом Сумської області в цивільній справі №1818/1244/2012 (провадження 2/588/176/13). Так, у вказаній справі Тростянецьким районним судом Сумської області 12.08.2013 було ухвалено рішення, яким частково задоволено позов ОСОБА_4 та визнано за нею право власності на 1\4 частину будівельних матеріалів, з яких побудований будинок та надвірні будови за адресою: АДРЕСА_1 . Також задоволено позов ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , встановлено факт будівництва будівель за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_5 та ОСОБА_2 . Також суд визнав право власності за ОСОБА_2 на 1\2 частину будівельних матеріалів, з яких побудований будинок та надвірні будови за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того, суд визнав право власності за ОСОБА_3 на 1\4 частину будівельних матеріалів, з яких побудований будинок та надвірні будови за адресою адресою: АДРЕСА_1 . Також суд визнав незаконним та скасував п. 2 рішення Тростянецької міської ради № 691 від 21.12.2011 «Про погашення правової документації на домоволодіння по АДРЕСА_1 , щодо постановки на облік домоволодіння по АДРЕСА_1 , як безхазяйного. Крім того, суд відмовив у задоволенні позову Тростянецької міської ради до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання домоволодіння безхазяйним майном та переведення його до комунальної власності.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Відповідно до частини 2 статті 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Згідно ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Відтак, єдиним органом, уповноваженим управляти комунальним майном, яке знаходиться на території Тростянецької територіальної громади Сумської області є Тростянецька міська рада Сумської області.
Згідно ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої є невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання та підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Державна реєстрація не є способом набуття права власності. Вона виступає лише засобом підтвердження фактів набуття чи припинення прав власності на нерухоме майно або інших речових прав. Разом з тим, сама по собі відсутність державної реєстрації прав на нерухоме майно не може бути підставою для позбавлення права власності на таке майно.
Враховуючи вищевикладене, оскільки наявне рішення суду, яким установлено, що нерухоме майно має власників, тому суд дійшов висновку, що заявлені вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись вимогами статей 10, 13, 81, 259, 263-265, 268, 293, 332, 333 ЦПК України, суд
У задоволенні заяви Тростянецької міської ради Сумської області про визнання безхазяйною нерухомої речі та передання у комунальну власність - відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду через Тростянецький районний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя О. О. Огієнко