про роз'яснення судового рішення
14.03.25 м. Чернівці Справа № 600/1897/24-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач-1 або ГУ ПФУ в Чернівецькій області), Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - відповідач-2 або ГУ ПФУ в Чернівецькій області) в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області в частині встановлення розміру довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 68% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді та в частині незарахування до стажу роботи судді ОСОБА_1 , що дає право на призначення щомісячного довічного грошового утримання, 9 місяців 10 днів стажу судді, період проходження військової служби - 2 роки 1 день, половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі - 2 роки 4 місяця 23 дні;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області зарахувати судді у відставці ОСОБА_1 до стажу, що дає право на призначення щомісячного довічного грошового утримання, 9 місяців 10 днів стажу судді, період проходження військової служби - 2 роки 1 день, половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі - 2 роки 4 місяця 23 дні;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області встановити та виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання як судді у відставці в розмірі 78%, суддівської винагороди, починаючи 20.02.2024 року виходячи із довідки № 16 від 26.02.2024 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Чернівецької області;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області виплатити ОСОБА_1 недоотриману різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою щомісячного довічного грошового утримання з 20.02.2024 року до моменту здійснення перерахунку;
- допустити негайне виконання рішення суду в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області щодо здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 20.02.2024 року в розмірі 78% грошового утримання, який працює на відповідній посаді, з врахуванням виплачених сум.
Ухвалою суду від 01.05.2024 року даний позов залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків.
Ухвалою суду від 03.06.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою суду від 29.07.2024 року залучено у цій справі у якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.
04.09.2024 року судом ухвалено рішення у справі, яким вирішено:
1. Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.
2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо встановлення розміру довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 68% суддівської винагороди, визначеної у довідці №16 від 26.02.2024 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Чернівецької області.
3. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо не врахування ОСОБА_1 до стажу для встановлення щомісячного довічного грошового утримання та визначення його розміру стажу роботи на посаді судді 9 місяців 10 днів, періоду проходження військової служби - 2 роки 1 день, половини строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі - 2 роки 4 місяця 23 дні.
4. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області зарахувати судді у відставці ОСОБА_1 до стажу для встановлення щомісячного довічного грошового утримання та визначення його розміру стаж роботи на посаді судді 9 місяців 10 днів, період проходження військової служби - 2 роки 1 день, половину строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі - 2 роки 4 місяця 23 дні.
5. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області здійснити з 20.02.2024 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання, як судді у відставці, у розмірі 78% суддівської винагороди, визначеної у довідці № 16 від 26.02.2024 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Чернівецької області.
6. В іншій частині у задоволенні позову відмовити.
7. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській судові витрати у вигляді сплаченого згідно квитанцій №Х7НВ-88С5-К529-571Е від 13.05.2024 року судового збору у розмірі 2000 (дві тисячі грн) грн. 00 коп.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2025 року рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року скасовано. Ухвалено нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області щодо неврахування ОСОБА_1 до стажу для встановлення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та визначення його розміру стажу роботи, який становить 34 роки 2 місяці 26 днів, а саме:
стаж роботи на посаді судді - 26 років 10 місяців 2 дні,
період проходження військової служби - 2 роки 1 день,
половину строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі - 2 роки 4 місяця 23 дні,
стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), що надавав право для призначення на посаду судді, - 3 роки.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо встановлення розміру довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 68% суддівської винагороди, визначеної у довідці №16 від 26.02.2024 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Чернівецької області.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зарахувати ОСОБА_1 до стажу для встановлення щомісячного довічного грошового утримання судді та визначення його розміру стаж роботи, який становить 34 роки 2 місяці 26 днів, а саме:
- стаж роботи на посаді судді - 26 років 10 місяців 2 дні,
- період проходження військової служби - 2 роки 1 день,
- половину строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі - 2 роки 4 місяця 23 дні,
- стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), що надавав право для призначення на посаду судді, - 3 роки.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 20.02.2024 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання, як судді у відставці, у розмірі 78% суддівської винагороди, визначеної у довідці № 16 від 26.02.2024 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Чернівецької області.
В іншій частині рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2024 року залишено без змін.
07.03.2025 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до суду надійшла заява про роз'яснення судового рішення від 04.09.2024 у справі №600/1897/24-а в частині дати, з якої потрібно провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 .
Відповідно частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Враховуючи, що рішення суду у справі №600/1897/24-а було ухвалено в порядку письмового провадження і відсутня необхідність заслухати заявника, суд вважає за можливе вирішити дане клопотання про роз'яснення судового рішення без повідомлення учасників справи.
В обґрунтування заяви про роз'яснення судового рішення зазначено, що рішенням суду зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області здійснити з 20.02.2024 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання, як судді у відставці, у розмірі 78% суддівської винагороди, визначеної у довідці № 16 від 26.02.2024 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Чернівецької області.
Однак, відповідно до Наказу Новоселицького районного суду Чернівецької області від 23.02.2024 №4-к відповідно до рішення Вищої ради правосуддя №490/0/15-24 від 20.02.2024 “Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Новоселицького районного суду Чернівецької області у зв'язку з поданням заяви про відставку» частини 1 статті 116, частини 1 статті 143 Закону України “Про судоустрій і статус суддів», статті 24 Закону України “Про відпустки», статті 83 КЗпП України п.1 звільнено з посади судді та відраховано зі штату Новоселицького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з 23 лютого 2024 року. У рішенні Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.09.2024 по справі №600/1897/24-а при визначенні зобов'язань зазначено здійснити перерахунок з 20.02.2024.
Розглянувши вказану заяву, суд виходить з наступного.
Відповідно до положень частин 1-2 статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Досліджуючи наявність підстав для роз'яснення судового рішення, суд звертає увагу на те, що стаття 254 КАС України передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.
Незрозумілість судового рішення є оцінним поняттям, а доцільність роз'яснення судового рішення приймається на розсуд суду, який має відштовхуватись від раціональних критеріїв.
З метою забезпечення визначеності у цих правовідносинах суд зазначає, що відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 №31 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 20.03.2017 №51) зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.03.2008 за №200/14891 порядок подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці територіальними органами Пенсійного фонду України п 2. Щомісячне довічне утримання призначається з дня, наступного за днем звільнення судді з посади у відставку, якщо звернення за призначенням щомісячного довічного утримання відбулося не пізніше трьох місяців з дня звільнення судді з посади.
У пункті 4.1. рішення суду від 04.09.2024 року у справі №600/1897/24-а судом встановлено, що з матеріалів справи та аргументів сторін судом встановлено, що ОСОБА_1 є суддею у відставці, з 24.02.2024 року перебуває на обліку в ГУ ПФУ Чернівецької області як одержувач щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України “Про судоустрій і статус суддів» від 04.06.2016 року №1402-VIII.
Відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 №31 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 20.03.2017 №51) зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.03.2008 за №200/14891 порядок подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці територіальними органами Пенсійного фонду України п 2. Щомісячне довічне утримання призначається з дня, наступного за днем звільнення судді з посади у відставку, якщо звернення за призначенням щомісячного довічного утримання відбулося не пізніше трьох місяців з дня звільнення судді з посади.
Таким чином, у резолютивній частині тексту рішення суду дійсно допущено неточність у визначенні дати, з якої з якої потрібно провести ОСОБА_1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання, як судді у відставці
За таких обставин, заява представника Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області про роз'яснення судового рішення підлягає задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 254 КАС України, суд -
1. Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області про роз'яснення судового рішення - задовольнити.
2. Роз'яснити, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання, як судді у відставці, належить провести ОСОБА_1 з 24.02.2024 року (з дня, наступного за днем звільнення судді з посади у відставку).
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя О.В. Анісімов