про прийняття справи до провадження та залишення позовної заяви без руху
14 березня 2025 року м. Київ Справа № 320/38227/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції в місті Києві про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час вимушеного відсторонення,
Позивач зврнувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 16.06.2023 № 1217 "Про призначення службового розслідування", утворення дисциплінарної комісії та відсторонення від виконання службових обов'язків";
- стягнути з відповідача на користь позивача невиплачені премії та виплати, передбачені постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168, за весь час вимушеного відсторонення з усіма доплатами та надбавками.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду (суддя ОСОБА_2 ) від 31.01.2024 відкрито провадження у справі, постановлено здійснити розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду (суддя ОСОБА_3 ) від 04.04.2024 прийнято справу до провадження та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
У зв'язку з звільненням з посади судді ОСОБА_3 проведено повторний автоматичний розполід справи та визначено головуючим Саса Є.В.
Перешкод для прийняття справи до провадження не встановлено.
В той же час, суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позовну заяву було подано без додержання вимог, викладених ст. 160 КАС України, а тому її належить залишити без руху, з огляду на таке.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як зазначено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 22.02.2024 у справі № 990/150/23, зміст позовних вимог - це максимально чітко і зрозуміло сформовані визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу у прохальній частині позову.
Проте, в позовній заяві просить стягнути з відповідача премії та виплати за період відсторонення "з усіма доплатами та надбавками", тобто не конкретно.
Водночас, в частині скасування наказу відповідача від 16.06.2023 № 1217 "Про призначення службового розслідування", який стосується не лише позивача, на порушення приписів п. 5 та п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС, відсутнє правове обгрунтування можливості його скасування в цілому, а не лише в частині позивача.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст. 161 КАС України, а тому згідно з ч. 13 ст. 171 КАС України вона підлягає залишенню без руху, з наданням позивачеві строку для усунення вказаних недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду двох примірників уточненої позовної заяви з приведенням її у відповідність до вимог процесуального закону, а саме слід:
- уточнити позовні вимоги в частині стягнення з відповідача грошових коштів, конкретизувавши їх;
- уточнити позовні вимоги в частині скасування наказу відповідача від 16.06.2023 № 1217 "Про призначення службового розслідування", або надати відповідне обгрунтування щодо правових підстав його скасування в цілому.
Керуючись статтями 120, 160, 161, 171 КАС України суд,
Прийняти адміністративну справу № 320/38227/23 до провадження.
Позовну заяву - залишити без руху.
Встановити позивачу строк п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків.
Відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Відповідно до ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя Сас Є.В.