про витребування доказів
13 березня 2025 року справа № 580/618/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каліновської А.В., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» про визнання протиправним рішення,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» (далі - відповідач), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 13.12.2024 про не визнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю ІІ групи.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно з підставами позову, позивач вважає протиправним рішення про не визнання її особою з інвалідністю ІІ групи. В обґрунтування зазначає, що 15.04.2020 рішенням Черкаської обласної МСЕК №2, їй встановлено II групу інвалідності безтерміново.
Також, ДЗ «Центральна МСЕК МОЗ України» в 2020 році здійснила перевірку медичних документів, у т.ч. рішення Черкаської обласної МСЕК №2 від 15.04.2020 про встановлення позивачу II групи інвалідності.
Однак, в матеріалах справи відсутні документи та матеріали, щодо вказаних обставин.
Статтею 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах згідно з ч.1 ст.9 КАС України здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частиною 4 ст.9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Тому з метою офіційного з'ясування обставин справи, суд дійшов висновку витребувати у Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради»:
- належним чином завірені копії матеріалів медико-експертної справи ОСОБА_1 , актів, висновків, довідок та інших документів, на підставі яких 15.04.2020 прийнято рішення про встановлення ОСОБА_1 . II групи інвалідності;
- інформацію з її документальним підтвердженнями, чи здійснювалась перевірка обґрунтованості рішення МСЕК про встановлення ОСОБА_1 . II групи інвалідності безтерміново в період з 15.04.2020 до 13.12.2024, та у разі проведення такої перевірки - надати копії відповідних документів.
Суд зазначає, що вищевказані докази суд витребував ухвалою від 27.01.2025 про відкриття провадження у справі.
Однак, станом на 13.03.2025 витребовувані докази суду не надано, про причини їх неподання не повідомлено.
Відповідно до ч.ч.7, 8 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
На підставі п.3 ч.2 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Отже, у випадку неподання суду витребовуваних доказів без поважних причин або неповідомлення суду про неможливість їх подати, суд згідно застосує заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 149, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повторно витребувати у Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради»:
- належним чином завірені копії матеріалів медико-експертної справи ОСОБА_1 , актів, висновків, довідок та інших документів, на підставі яких 15.04.2020 прийнято рішення про встановлення ОСОБА_1 II групи інвалідності;
- інформацію з її документальним підтвердженнями, чи здійснювалась перевірка обґрунтованості рішення МСЕК про встановлення ОСОБА_1 . II групи інвалідності безтерміново в період з 15.04.2020 до 13.12.2024, та у разі проведення такої перевірки - надати копії відповідних документів.
У разі відсутності таких документів надати суду письмові пояснення з відповідними доказами їх відсутності.
Для виконання цієї ухвали встановити термін до 27 березня 2025 року.
Копію ухвали направити Комунальному закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
СуддяАльона КАЛІНОВСЬКА