про залишення позовної заяви без руху
13 березня 2025 року Справа№ 480/11136/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Державного підприємство "Документ", Відокремленого підрозділу Державного підприємство "Документ" - філії в Польщі (м. Вроцлав) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні суду знаходиться вищезазначена справа, провадження якої відкрито ухвалою суду від 21.01.2025 та розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
11.02.2025 Державним підприємством "Документ" подано відзив в якому просить залишити позовну заяву без розгляду, оскільки позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду. В обгрунтування зазначає, що 11.03.2024 виготовлено паспорт, згідно Порядку №678 він може бути виданий протягом трьох місяців з дня прийнятття рішення, а тому термін його видачі закінчився 11.06.2024, таким чином перебіг шестимісячного строку звернення почався 12.06.2024 та закінчився 12.12.2024, отже позивач звернувся з пропуском строку.
Відповідно до п. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначається підстави для залишення без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Вивчення змісту адміністративного позову дає підстави вважати, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступні недоліки.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Строк звернення до адміністративного суду це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що 11.03.2024 позивач дізнався про виготовленння паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі 11.03.2024. Посилаючись на п. 11 Порядку № 678, представник позивача у позовній заяві вказує, що паспорт громадянина України для виїзду за кордон мав бути виданий у строк до трьох місяців з дня прийняття відповідного рішення.
Тобто, останнім днем видачі паспорта громадянина України для виїзду є 11.06.2024, отже з 12.06.2024 позивач мав дізнатись про порушення своїх прав та з цього моменту почалось обчислення строку звернення до суду.
Кінцевим строком звернення з даними позовними вимогами є 11.12.2024. Однак, з позовною заявою до суду представник позивача, звернувся через підсистему "Електронний суд" тільки 27.12.2025 (згідно позначки на позові), тобто з пропуском шестимісячного строку звернення встановлений статтею 122 КАС України.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та надати докази поважності причин його пропуску.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Державного підприємство "Документ", Відокремленого підрозділу Державного підприємство "Документ" - філії в Польщі (м. Вроцлав) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Соп'яненко