13 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/166/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого звернувся адвокат Котік Олеся Станіславівна (далі - представник позивача), до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач-1, ГУ ПФУ в Чернівецькій області), Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач-2, ГУ ПФУ в Луганській області), в якому представник позивача, після уточнення позовних вимог, просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Чернівецькій області від 29 жовтня 2024 року, яким відмовлено позивачу в поновленні страхової виплати, та зобов'язати ГУ ПФУ в Чернівецькій області прийняти рішення про поновлення позивачу страхових виплат з грудня 2022 року;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Луганській області в Луганській області поновити позивачу нарахування та виплату щомісячних страхових виплат з грудня 2022 року у відповідності до його заяви від 15 вересня 2024 року.
Ухвалою суду від 17 лютого 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Ухвалою суду від 03 березня 2025 року позовну заяву залишено без руху та запропоновано представнику позивача протягом п'яти календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника): заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску строку звернення до суду та доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду.
Згідно з частинами п'ятою, сьомою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Зазначену ухвалу суду доставлено представнику позивача в його електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд» 03 березня 2025 року.
Відповідно до абзацу 2 пункту 5 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є: якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Останнім днем для усунення недоліків є 08 березня 2025 року.
Згідно з частиною чотирнадцятою статті 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
У частині першій статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду (частина третя статті 123 КАС України).
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Частиною третьою статті 240 КАС України встановлено, що про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
Згідно з частиною четвертою статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до суду в загальному порядку.
З урахуванням указаного суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду з адміністративним позовом в частині зобов'язання ГУ ПФУ в Луганській області в Луганській області поновити позивачу нарахування та виплату щомісячних страхових виплат з 01 грудня 2022 року по 26 липня 2024 року відповідно до його заяви від 15 вересня 2024 року, у зв'язку з чим позовні вимоги в указаній частині підлягають залишенню без розгляду.
Разом з цим, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФУ в Чернівецькій області від 29 жовтня 2024 року, яким відмовлено позивачу в поновленні страхової виплати, та зобов'язання ГУ ПФУ в Чернівецькій області прийняти рішення про поновлення позивачу страхових виплат з грудня 2022 року, зобов'язання ГУ ПФУ в Луганській області в Луганській області поновити позивачу нарахування та виплату щомісячних страхових виплат з 27 липня 2024 року відповідно до його заяви від 15 вересня 2024 року.
Керуючись статтями 121, 122, 171, 240, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
Продовжити розгляд справи № 360/166/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в частині визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФУ в Чернівецькій області від 29 жовтня 2024 року, яким відмовлено позивачу в поновленні страхової виплати, та зобов'язання ГУ ПФУ в Чернівецькій області прийняти рішення про поновлення позивачу страхових виплат з грудня 2022 року, зобов'язання ГУ ПФУ в Луганській області в Луганській області поновити позивачу нарахування та виплату щомісячних страхових виплат з 27 липня 2024 року відповідно до його заяви від 15 вересня 2024 року за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Залишити без розгляду позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в частині зобов'язання ГУ ПФУ в Луганській області в Луганській області поновити позивачу нарахування та виплату щомісячних страхових виплат з 01 грудня 2022 року по 26 липня 2024 року відповідно до його заяви від 15 вересня 2024 року.
Залишення позову без розгляду в частині позовних вимог не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.В. Кисіль