13 березня 2025 року Справа № 640/32278/21 ЗП/280/451/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративної справи
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м.Київ, 04053; код ЄДРПОУ 42098368);
про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-
09.11.2021 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії відповідача в частині зменшення розміру пенсії позивачу з 7% до 70% грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії з 01.01.2016;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», виходячи із загального відсоткового значення розміру пенсії 76 % сум грошового забезпечення, та виплатити її з урахуванням раніше виплачених сум починаючи з 01 січня 2016 року;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії позивача з 01 січня 2016 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по місту Києву» №2223 від 19.07.2021;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі довідки Державної установа «Територіальне медичне об'єднання МВС України по місту Києву» №2223 від 19.07.2021 з включенням до грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача наступних основних і додаткових видів грошового забезпечення у таких розмірах: посадовий оклад - 2 520,00грн; оклад за звання старший сержант поліції - 1 000,00грн; надбавка за стаж служби в поліції (50 % посадового окладу, окладу за спеціальне звання) - 1 760,00грн; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (40 % посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби) - 2 112,00 грн; премія (136,37 % посадового окладу, окладу за звання, надбавок) - 10 080,47грн та виплатити її з урахуванням раніше виплачених сум починаючи з 01 січня 2016 року;
- судові витрати покласти на відповідача.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.11.2021 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.12.2021 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» Окружний адміністративний суд м. Києва було ліквідовано.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» дану адміністративну справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.
16.07.2024 Верховна Рада України ухвалила Закон України від 16.07.2024 № 3863-IX «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».
На виконання даного нормативно-правового акту, враховуючи положення Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом дану адміністративну справу передано Запорізькому окружному адміністративному суду.
10.03.2025 автоматизованою системою документообігу суду у порядку, визначеному п. 15.4 Перехідних положень КАС України, для розгляду адміністративної справи № 640/32278/21 призначено суддю Садового Ігоря Вікторовича.
Відповідно частини третьої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.
Згідно з частиною другою статті 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
За приписами частини другої статті 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.
Під час прийняття справи до провадження судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
За правилами ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем, зокрема, заявлено позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії позивача з 01 січня 2016 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по місту Києву» №2223 від 19.07.2021 та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі вказаної довідки.
У переліку додатків до позовної заяви позивачем, зокрема, вказана копія Довідки №2223 від 19.07.2021 Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по місту Києву» про розмір грошового забезпечення, натомість серед долучених до позовної заяви письмових доказів зазначений додаток відсутній.
Таким чином, матеріали справи №640/32278/21 не містять копії зазначеної довідки, що унеможливлює суд встановити обґрунтованість заявлених позовних вимог щодо перерахунку пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по місту Києву» №2223 від 19.07.2021.
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.
Згідно з частиною 3 статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти до провадження адміністративну справу №640/32278/21 та залишити позовну заяву без руху.
Керуючись статтями 12, 30, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суд -
Прийняти до провадження адміністративну справу № 640/38271/21 (провадження ЗП/280/451/25) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом надання доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме належним чином засвідченої копії довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по місту Києву» №2223 від 19.07.2021.
Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк супровідним листом з посиланням на номер справи.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 8 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява залишається без розгляду, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий