Справа №932/6378/24
Провадження № 2-а/932/158/24
про залучення другого відповідача
15 січня 2025 року м. Дніпро
Бабушкінський районний суд у складі судді Ярощук О.В., за участі секретаря судового засідання Кирилішиної В.Д. розглянувши клопотання представника УПП в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про заміну відповідача на належного відповідача - Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до УПП в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху за ч. ст. 122 КУпАП -
установив:
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою у якій прохав скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА №2572894 від 09.07.2024.
Позовну заяву подав через систему «Електронний суд», визначив відповідачем Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області.
Ухвалою судді позовну заяву 02.08.2024 року було залишено без руху.
13 серпня 2024 року позивач усунув порушення. Визначені в ухвалі суду 02.08.2024 рок та одночасно подав заяву про заміну відповідача - на Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції.
Суддею 14 серпня 2024 року позовну заяву прийнято до свого провадження, та визначено, за заявою позивача, відповідачем Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції.
Головним управлінням Національної поліції в Дніпропетровській області 04.09.2024 року подано до суду відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позовної заяви.
11 вересня 2024 року відповідачем - представником Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції подано заяву про заміну на належного відповідача - Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області, оскільки ОСОБА_2 не проходить службу в Управлінні патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції.
У судові засідання 31.10.2024 року, 15.01.2025 року позивач не з'явився, однак подав заяву про розгляд справи за його відсутності. У той же час, заяв чи клопотань щодо заміни відповідача Управлінні патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції на належного відповідача - Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області до суду не подав.
Відповідно до частини 3 ст. 48КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4ст. 48 КАС України).
Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.
Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов'язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.
Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним.
Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.
На підставі викладеного вище, враховуючи те, що залучення другого відповідача не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до справи другого відповідача - Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області.
Суд також враховує, що у матеріалах справи є відзив на позовну заяву другого співвідповідача.
Керуючись ч.4 ст.48 КАС України суд -
постановив:
Заяву відповідача - представника УПП в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про заміну відповідача на належного відповідача - задовольнити частково.
Залучити до справи як другого відповідача - Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області.
Судове засідання призначити на 26.03.2025 на 15.00 год.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали, протягом якого він може подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Роз'яснити відповідачу, що якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Справа розглядатиметься суддею Ярощук О.В. одноособово.
Інформацію щодо справи, яка розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет - https://court.gov.ua/fair/sud4803/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням https://reyestr.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Ярощук