Справа № 585/5216/24
Номер провадження 2/585/196/25
13 березня 2025 року м.Ромни
Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі
головуючого судді - Євтюшенкової В.І.,
з участю секретаря судового засідання - Зубко К. В.,
Справа № 585/5216/24, провадження № 2/585/196/25
Позивач: ОСОБА_1 ,
Відповідач: Роменський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції,
третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Сумській області,
розглянув в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні справу про внесення доповнень до актового запису про народження.
Представник позивача: Мороз Леся Олексіївна, яка діє на підставі Ордеру на надання правничої допомоги серії ВМ № 1059727 від 24 грудня 2024 року, Свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії СМ № 000401 від 29 вересня 2014 року.
Представник відповідача Роменського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Оксюта Людмила Миколаївна.
Представник третьої особи Управління Державної міграційної служби України в Сумській області - Балюра Людмила Юріївна, яка діє на підставі довіреності № 19 від 02 січня 2025 року.
Стислий виклад позицій учасників справи:
ОСОБА_1 , представництво якої здійснює адвокат Мороз Л. О. звернулася до суду з позовом до Роменський відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, про встановлення юридичного факту та внесення доповнень до актового запису про народження.
В обґрунтування позову представник позивача - адвокат Мороз Л. О., посилається на те, що ОСОБА_1 , народилася в с. Миколаївка, Сумської області ІНФОРМАЦІЯ_1 . 15.01.1975 року заявниці було видано паспорт громадянина СРСР серії НОМЕР_1 Роменським райвідділом ВД Сумської області. 09.06.2024 року Роменським відділом ДРАЦС у Роменському районі Сумської області було видано свідоцтво про народження позивачки українською мовою серії НОМЕР_2 , проте в ньому не зазначено її по-батькові, та її місце народження (через відсутність даної інформації в актовому записі).
Позивач звернулася для отримання паспорта громадянина України до Роменського відділу управління державної міграційної служби України в Сумській області України, де отримала роз'яснення про неможливість видачі паспорта, у зв'язку з тим, що у свідоцтві про народження серії НОМЕР_2 від 09.06.2023 року, виданого Роменським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відсутня повна інформація, а саме по-батькові та місце народження.
ОСОБА_1 зверталася до Роменського відділу ДРАЦС у Роменському районі Сумської області із заявою про внесення доповнень до актового запису про народження, а саме - по батькові « ОСОБА_1 », місце народження «Сумська область, Роменський район, село Миколаївка», але у зв'язку з тим, що у позивачки відсутній паспорт громадянина України, їй було відмовлено у внесенні доповнень до актового запису.
Через складні життєві обставини позивач не отримала паспорт громадянина України у 1991 році. Обставини її проживання на території України підтверджуються довідкою №№01-35/138, виданою виконавчим комітетом Роменської міської ради Сумської області 20.06.2023 року, згідно якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 з 15.01.1983 року по теперішній час.
Свідоцтвом про народження ОСОБА_1 , серії НОМЕР_3 виданого у с. Миколаївка Роменського району, Сумської області ІНФОРМАЦІЯ_3 російською мовою підтверджується, по-батькові ОСОБА_1 , батьком її записаний ОСОБА_3 (свідоцтво про смерть серії НОМЕР_4 видане 13.06.2023 року), та місце її народження с. Миколаївка, Роменський район, Сумська область.
Також, позивач має рідного брата ОСОБА_4 , що підтверджується його свідоцтвом про народження серії НОМЕР_5 виданим в с. Миколаївка Роменського району, Сумської області ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтво про смерть серії НОМЕР_6 видане 18.03.2022 року). Мати позивачки ОСОБА_5 померла ІНФОРМАЦІЯ_5 (свідоцтво про смерть серії НОМЕР_7 виданого 28.04.2023 року).
Тому просить: встановити факт неправильності запису в актовому записі про народження №25 від 27 вересня 1956 року, складеного виконавчим комітетом Миколаївської сільської ради Роменського району Сумської області, в частині відсутності запису по батькові дитини, вірне « ОСОБА_1 », в частині відсутності запису місце народження, вірне с. Миколаївка, Роменського району, Сумської області; зобов'язати Роменський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести зміни до актового запису про народження № 25 від 27 вересня 1956 року складеного виконавчим комітетом Миколаївської сільської ради Роменського району Сумської області, а саме в графах по батькові зазначити « ОСОБА_1 » та місце народження зазначити «с. Миколаївка, Роменський район, Сумська область» та громадянство батьків зазначити « Україна ».
У подальшому представник позивача уточнила позовні вимоги і просить: зобов'язати Роменський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести доповнення до актового запису про народження ОСОБА_1 № 25 від 27 вересня 1956 року, складеного виконавчим комітетом Миколаївської сільської ради Роменського району Сумської області, а саме в графах по батькові зазначити « ОСОБА_1 » та місце народження зазначити «с. Миколаївка, Роменський район, Сумська область» (а.с. 25,36).
Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.
26 грудня 2024 року справу прийнято до розгляду судом та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання (а.с.18).
25 лютого 2025 року постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні (а.с.42).
Представник заявника адвокат Мороз Л. О. подала заяву про розгляд справи без участі позивача та без її присутності (а.с.48).
Представник відповідача Роменського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Оксюта Л. М. подала заяву про розгляд справи без присутності представника відділу. Проти заявлених вимог не заперечує (а.с.49).
Представник третьої особи Управління Державної міграційної служби України в Сумській області Балюра Л. Ю. подала заяву про розгляд справи без участі представника УДМС у Сумській області (а.с.38).
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
ОСОБА_1 , народилася в с. Миколаївка, Сумської області ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_8 , виданим в с. Миколаївка Роменського району Сумської області ІНФОРМАЦІЯ_3 . Її батьками вказані російською мовою « ОСОБА_3 , ОСОБА_5 » (а.с.5).
Згідно актового запису про народження № 25 від 27 вересня 1956 року, складеного виконавчим комітетом Миколаївської сільської ради Роменського району Сумської області, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 . Батько - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_5 (а.с.35).
15.01.1975 року ОСОБА_1 було видано паспорт громадянина СРСР серії НОМЕР_1 Роменським райвідділом ВД Сумської області (а.с.5 зв.,6-7).
09.06.2024 року Роменським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області було видано свідоцтво про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , українською мовою, серії НОМЕР_2 . Батько - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_5 . У свідоцтві не зазначено її по-батькові та місце народження (а.с.7 зв.).
Листом начальника Роменського відділу УДМС України в Сумській області від 10.08.2023 року повідомлено ОСОБА_1 про те, що в поданому свідоцтві про народження серії НОМЕР_9 від 09.06.2023 року, виданого Роменським відділом ДРАЦС у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відсутня повна інформація, а саме по-батькові та місце народження. Тому їй необхідно звернутися до відділу ДРАЦС для доповнення зазначеної інформації. Вона має право повторно звернутися до територіального підрозділу ДМС в разі зміни або усунення обставин, у зв'язку з якими було відмовлено в оформленні паспорта (а.с.8).
Листом Роменського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції від 07.11.2023 року № 27087/1201-24-24-31.9/31.9 ОСОБА_1 роз'яснено, що на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом ДРАЦС, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. Заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами ДРАЦС в порядку, передбаченому Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5, шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян при пред'явленні паспорта громадянина України, паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства заявника (а.с.9).
Згідно довідки виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області № 01-35/138 від 20.06.2023 року, гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 з 15.01.1983 року по теперішній час (а.с.10).
Вказана обставина також стверджується копією будинкової книги (а.с.12 зв.-13).
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_10 , виданого російською мовою, « ОСОБА_4 » народився ІНФОРМАЦІЯ_8 . Його батьками вказані російською мовою « ОСОБА_3 , ОСОБА_5 » (а.с.10 зв.).
Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_11 , ОСОБА_5 померла ІНФОРМАЦІЯ_9 в с. Горове Роменського району Сумської області (а.с.11).
Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_12 , ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_10 в с. Горове Роменського району Сумської області (а.с.11 зв.).
Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_13 , ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_11 в с. Горове Роменського району Сумської області (а.с.12).
З проаналізованих обставин, судом встановлено, що їм відповідають правовідносини щодо внесення доповнень до актового запису про народження.
При розгляді даної заяви судом застосовані норми права:
Відповідно ст.4 ЦПК України та ст. 20 ЦК України кожна особа має право на звернення до суду з метою захисту своїх цивільних прав, свобод чи інтересів у разі їх порушення, невизнання або оспорювання.
На підставі ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних або юридичних осіб в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ч.2 ст.19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.
Відповідно абз.4 п.7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 07 липня 1995 року № 12 «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.
Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.
Відповідно ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Порядок внесення змін до актових записів затверджено наказом Міністерства юстиції України «Про затвердження правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 14 січня 2011 року за № 96/5.
Відповідно до п.1.7 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.
Згідно п.п.2.13.1 п.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.
Зі змісту п.2.16.7 Правил, встановлено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Статтею 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін.
Стаття 89 ЦПК України встановлює, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч.1); жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (ч. 2); суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ч. 3).
Мотиви суду
З досліджених вище письмових матеріалів справи вбачається, що позивач не має можливості отримати паспорт громадянина України, оскільки у свідоцтві про її народження не зазначено її по-батькові та місце народження.
Органи державної реєстрації актів цивільного стану за заявою громадян можуть вносити зміни до актових записів на підставі рішень суду, якими зазначено про внесення до них конкретних змін.
Суд не знаходить негативних наслідків у разі внесення змін до актового запису про народження позивача, а саме зазначення її по-батькові « ОСОБА_1 » та місце народження: «с. Миколаївка, Роменський район, Сумська область», що породжує для останньої певні юридичні наслідки.
Чинним законодавством не передбачено іншого порядку внесення змін в актовий запис цивільного стану, ніж зобов'язання відповідача внести такі зміни до актового запису про народження, тому суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.
Відповідно до ч.1 ст.259 ЦПК України суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду.
Судом також застосовані інші норми процесуального права, а саме: ст. ст. 5, 12, 13, 19, 76-81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України.
Суд вирішив:
Позовну заяву ОСОБА_1 , представник позивача - адвокат Мороз
Леся Олексіївна, до Роменського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, про внесення доповнень до актового запису про народження, задовольнити.
Зобов'язати Роменський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції доповнити актовий запис про народження ОСОБА_1 № 25 від 27 вересня 1956 року, складеного виконавчим комітетом Миколаївської сільської ради Роменського району Сумської області, відомостями щодо по батькові дитини - « ОСОБА_1 » та місце її народження зазначити «с. Миколаївка, Роменський район, Сумська область».
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня проголошення рішення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_2 .
Представник позивача: Мороз Леся Олексіївна, місцезнаходження: АДРЕСА_3 .
Відповідач: Роменський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, місцезнаходження: 42000, Україна, Сумська область, м. Ромни, бульвар Шевченка, 8, ЄДРПОУ 41855333.
Третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, місцезнаходження: 40000, Україна, Сумська область, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 27, ЄДРПОУ 37846270.
СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. І. Євтюшенкова