Справа № 496/6084/24
Провадження № 2-о/496/98/25
29 січня 2025 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді - Пендюри Л.О.
за участю секретаря - Бєлого В.В.
представника заявниці - Гайдай К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Вигодянська сільська рада Одеського району Одеської області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу,
Заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду через підсистему «Електронний суд» із заявою, в якій просить:
-встановити факт, що рішенням VIII сесії ХХ скликання Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області від 22 лютого 1992 року № 8/ХХ їй, ОСОБА_1 , надано у постійне користування земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 0,76 га у межах згідно планів;
-встановити факт, що державний акт на право власності на земельну ділянку серії ОД, виданий головою Березанської сільської ради ОСОБА_2 на ім'я ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), належить їй, ОСОБА_1 .
Свої вимоги мотивує тим, що на підставі рішення VIII сесії ХХ скликання Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області від 22 лютого 1992 року № 8/ХХ їй надано у постійне користування земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 0,76 га у межах згідно планів. Однак у вказаному рішенні була допущена помилка, а саме неправильно зазначено її прізвище ОСОБА_4 , хоча вона ще 19.03.1988 року уклала шлюб з ОСОБА_5 та змінила прізвище з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 », місцем реєстрації шлюбу була Березанська сільська рада Біляївського району Одеської області. Тобто, на момент прийняття рішення від 22 лютого 1992 року № 8/ХХ вона вже чотири роки перебувала у шлюбі, а документи про зміну прізвища знаходилися в Березанській сільській раді Біляївського району Одеської області. На підставі рішення від 22 лютого 1992 року № 8/XX головою Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_2 був виданий державний акт на право постійного користування землею серії ОД. Однак і в державному акті на право постійного користування землею допущено описки та помилки, а саме: її прізвище зазначено, як « ОСОБА_8 », після чого закреслено і вказано « ОСОБА_6 »; не зазначено дату державного акту; не зазначено інженера землевпорядника (відсутнє прізвище та підпис). Тобто, в державному акті на право постійного користування землею її прізвище мало бути зазначено « ОСОБА_7 », а не « ОСОБА_8 », яке в подальшому виправлено на « ОСОБА_6 ». Вона звернулась до Вигодянської сільської ради Одеського району Одеської області, яка є правонаступником Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області, з питання внесення виправлень в рішення VIII сесії ХХ скликання Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області від 22 лютого 1992 року № 8/ХХ та державний акт на право постійного користування землею, але їй було відмовлено, а тому вона змушена звернутись із даною заявою до суду для встановлення факту належності їй зазначеного рішення сільської ради та державного акту.
В судовому засіданні представник заявниці заяву підтримала у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в заяві.
Представник заінтересованої особи - Вигодянської сільської ради Одеського району Одеської області в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча повідомлявся про день розгляду справи належним чином.
Вислухавши пояснення представника заявниці, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що заява підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що на підставі рішення VIII сесії ХХ скликання Березанської сільської ради народних депутатів Біляївського району Одеської області від 22.02.1992 року № 8/ХХ заявниці було надано у постійне користування земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 0,76 га в межах згідно з планом для ведення особистого підсобного господарства, що розташована біля с. Петровське Березанської сільської ради.
В подальшому головою Березанської сільської ради ОСОБА_2 заявниці було видано державний акт серії ОД на право постійного користування землею на зазначену вище земельну ділянку (а.с. 5), який зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право постійного користування землею на території Березанської сільської ради народних депутатів під № 66 (а.с. 23).
Але у вказаному державному акті була допущена помилка та прізвище заявниці помилково вказано « ОСОБА_8 » замість « ОСОБА_7 », а потім перекреслено, виправлено на « ОСОБА_6 » та завірено гербовою печаткою Березанської сільської ради народних депутатів Біляївського району Одеської області.
Відповідно до п. 2.4 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року № 43, яка була чинна станом на час видачі державного акту, усі записи мають бути зроблені державною мовою, чітко і розбірливо, виправлення не допускаються.
Із копії свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 , складеного російською мовою, вбачається, що 19.03.1988 року заявниця уклала шлюб з ОСОБА_5 за змінила прізвище з « ОСОБА_6 » (мовою оригіналу) на « ОСОБА_7 », відтак станом на час видачі державного акту на право постійного користування землею заявниця мала прізвище « ОСОБА_7 » (а.с. 10 зворот).
Та обставина, що прізвище заявниці « ОСОБА_7 » також підтверджується копією її паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого 28.12.1996 року Біляївським РВ УМВС України в Одеській області, карткою платника податків від 10.06.2022 року та копією пенсійного посвідчення серії НОМЕР_4 (а.с. 6 зворот-10, 5 зворот, 6).
Заявниця неодноразово зверталась до Вигодянської сільської ради Одеського району Одеської області із заявами про виправлення помилок в рішенні VIII сесії ХХ скликання Березанської сільської ради народних депутатів Біляївського району Одеської області від 22.02.1992 року № 8/ХХ та державному акті серії ОД на право постійного користування землею, але листами № 48/Л-36 від 04.06.2024 року та № 54/Л-42 від 24.06.2024 року їй було повідомлено про неможливість внесення змін (виправлень) у видані раніше державні акти у зв'язку з відсутністю у місцевих рад відповідних повноважень, встановлених нормами чинного законодавства (а.с. 11-12, 16).
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Наявність помилки у правовстановлюючому документі - державному акті на право постійного користування землею унеможливлює реалізацію заявницею права на подальше розпорядження земельною ділянкою.
З урахуванням викладеного суд вважає, що оскільки у судовому засіданні було встановлено, що при виготовленні державного акту була допущена помилка та прізвище заявниці вказано « ОСОБА_8 » замість « ОСОБА_7 », зважаючи на те, що заявниця не має іншої можливості, окрім як в судовому порядку встановити факт належності правовстановлюючого документу, встановлення факту не пов'язується з вирішенням спору про право, а тому суд вважає, що заява ОСОБА_1 в частині встановлення факту належності їй державного акту на право постійного користування землею підлягає задоволенню.
Водночас, заявлені ОСОБА_9 вимоги про встановлення факту належності їй рішення Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області задоволенню не підлягаю з огляду на таке.
Як було зазначено вище та вбачається з державного акту серії ОД на право постійного користування землею (а.с. 5), земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 0,76 га для ведення особистого підсобного господарства, що розташована біля с. Петровське Березанської сільської ради була надана заявниці у постійне користування на підставі рішення VIII сесії ХХ скликання Березанської сільської ради народних депутатів Біляївського району Одеської області від 22.02.1992 року № 8/ХХ.
Проте, вказане рішення Березанської сільської ради народних депутатів Біляївського району Одеської області в матеріалах справи відсутнє.
Згідно з повідомленнями Сектору архівної роботи Архівного відділу Одеської районної державної адміністрації № 1080/02-13/31 від 04.07.2024 року та Вигодянської сільської ради № 75/Л-53 від 12.07.2024 року, по документах архівного фонду Березанська сільська рада Біляївського району Одеської області протокол VІІІ сесії ХХ скликання від 22.02.1992 року Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області, а також рішення, прийняті сесією на державне зберігання до Архівного відділу Одеської районної державної (військової) адміністрації не надходили (а.с. 20 зворот, 21).
Як роз'яснено в пункті 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 р. при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства.
Відповідно листа ВСУ «Про судову практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 01.01.2012 року, коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до пункту 6 частини першої статті 256 ЦПК (в редакції до 15.12.2017 року) громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим.
Виходячи з викладеного вище, приймаючи до уваги те, що рішення сільської ради на підставі якого в подальшому заявниці було видано державний акт на право постійного користування землею не є правовстановлюючим документом, місцезнаходження його невідоме, а тому заява ОСОБА_1 в цій частині задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 89, 259, 263-265, 293, 315ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Вигодянська сільська рада Одеського району Одеської області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу - задовольнити частково.
Встановити факт належності ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) державного акту на право постійного користування землею серії ОД-06 №1774 за №65 на земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства площею 0,76 га на території Березанської сільської ради виданого на підставі рішення VIII сесії ХХ скликання Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області від 22 лютого 1992 року № 8/ХХ, виданого Березанською сільською радою на ім'я ОСОБА_3 .
В іншій частині заяву ОСОБА_1 про встановлення факту належності рішення VIII сесії ХХ скликання Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області від 22 лютого 1992 року № 8/ХХ, про надання у постійне користування земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 0,76 га залишити без задоволення.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складення його повного тексту до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області.
Повний текст рішення складено 04 лютого 2025 року.
Суддя Л.О. Пендюра