12 березня 2025 року Справа № 280/433/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Садового І.В.,
за участю секретаря судового засідання: Соболєвої Н.М.,
представників позивача: Лазарук В.В., Губчик О.В.
представника відповідача: Гайдаржийського В.С.
представника третьої особи: Шалагінової В.О.
розглянувши у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи
за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІС-2002» (вул. Брянська, буд.12, м. Запоріжжя, 69035; код ЄДРПОУ 31920772)
до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, буд.50, м. Запоріжжя, 69095; код ЄДРПОУ 39820689)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Запорізька міська рада (пр. Соборний, буд.206, м.Запоріжжя, 69105; код ЄДРПОУ 04053915)
про визнання дій протиправними, скасування витягу та зобов'язання вчинити певні дії, -
20.01.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІС-2002» (далі - позивач, ТОВ «ТІС-2002») до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Запорізька міська рада (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача із формування Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок №НВ-2300044182024, дата формування 25.03.2024 за кадастровим номером 2310100000:05:012:0061 із застосуванням локального коефіцієнту «розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до національних, зоологічних та дендрологічних парків, парків-пам'яток садово-паркового мистецтва, ботанічних садів, заказників, заповідних урочищ, пам'яток природи, курортів, парків, лісопарків, лісів, зелених зон, пляжів» та не застосуванням локальних коефіцієнтів: «земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим водопостачанням», «земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим водовідведенням», «земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим теплопостачанням», «земельна ділянка розташована на ґрунтах з несучою спроможністю менше 1,0 кг/кв см при потужності понад 2 м»;
- скасувати Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок №НВ-2300044182024, дата формування 25.03.2024 за кадастровим номером 2310100000:05:012:0061 сформований відповідачем;
- зобов'язати відповідача сформувати та надати ТОВ "ТІС-2002" витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо земельної ділянки, кадастровий номер 2310100000:05:012:0061 із застосовуванням сукупного локального коефіцієнту КмЗ з урахуванням у тому числі, локальних коефіцієнтів за локальними факторами: «земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим водопостачанням», «земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим водовідведенням», «земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим теплопостачанням», «земельна ділянка розташована на ґрунтах з несучою спроможністю менше 1,0 кг/кв см при потужності понад 2 м» та без урахування локального коефіцієнту з локальним фактором «розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до національних, зоологічних та дендрологічних парків, парків-пам'яток садово-паркового мистецтва, ботанічних садів, заказників, заповідних урочищ, пам'яток природи, курортів, парків, лісопарків, лісів, зелених зон, пляжів»;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору.
Ухвалою суду від 23.01.2025 позовну заяву було залишено без руху на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунено недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 29.01.2025 задоволено клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даною позовною заявою, поновлено ТОВ «ТІС-2002» строк звернення до адміністративного суду та відкрито провадження у справі №280/433/25 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).
Ухвалою суду від 04.02.2025 задоволено клопотання представника позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін та призначено судове засідання на 12.03.2025.
Ухвалою суду від 10.03.2025 задоволено клопотання представників відповідача та третьої особи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
У судове засідання 12.03.2025 прибули представники позивача, представник відповідача та представник третьої особи.
Відповідно до вимог частини 1 статті 229 КАС України у відкритому судовому засіданні здійснювалась аудіо фіксація судового засідання за допомогою системи «vkz.court.gov.ua».
03.03.2025 (вх.№9637) до суду через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання представника позивача про розгляд справи №280/433/25 в порядку загального позовного провадження. У судовому засіданні представник позивача підтримала заявлене клопотання та просила його задовольнити.
Представники відповідача та третьої особи проти призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання не заперечували.
Розглянувши клопотання представника позивача, заслухавши думку представників відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення та з урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин, обсягу доказів і предмету доказування, задля повного та всебічного встановлення обставин, що мають значення при розгляді даної справи доцільність призначення її розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, яке призначити на 24.03.2025.
Керуючись ст.ст. 12, 241, 248, 256, 260 КАС України, суд
Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІС-2002» про розгляд справи про розгляд справи №280/433/25 в порядку загального позовного провадження - задовольнити.
Розгляд адміністративної справи №280/433/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІС-2002» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Запорізька міська рада про визнання дій протиправними, скасування витягу та зобов'язання вчинити певні дії, - здійснювати за правилами загального позовного провадження.
В процесі підготовчого провадження призначити підготовче судове засідання по справі на 24.03.2025, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 11) о/об 14:00 год.
Копію ухвали та повістки про виклик направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий