Провадження №3/447/292/25
Справа №447/142/25
11.03.2025 Суддя Миколаївського районного суду Львівської області Друзюкп М.М.
розглянувши міатеріали, які надійшли ВП № 2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 .
за ч.1 ст.130 КупАП
16 січня 2025 року до Миколаївського районного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 220334 від 13.01.2025 разом з долученими до нього матеріалами, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
На адресу суду 07.02.2025 надійшло клопотання від ОСОБА_1 про повернення матеріалів справи для дооформлення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 220334 від 13.01.2025 є нечитабельним через нечіткість друку, роздрукований без дотримання правил про діловодство.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, дійшла висновку, що протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню ВП № 2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області для належного оформлення з наступних підстав.
Згідно з ч.2 ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються :дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (уразі її виявлення);місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність задане правопорушення; прізвища ,адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача(за його письмовою згодою),якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і основним джерелом доказів у справі, оскільки саме він має містити повні та точні відомості про вчинення правопорушення, його кваліфікацію, дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, якщо вони є. Саме протокол про адміністративне правопорушення є документом, в якому формулюється суть правопорушення.
Відповідно до пункту 5 Розділу ІІ Інструкції протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) складається на спеціальному бланку, що виготовлений друкарським способом згідно з технічним описом бланка протоколу про адміністративне правопорушення (додаток 2), на якому проставлено відповідні серію та номер.
Згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ №1376 від 06.11.2015 року «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» протокол про адміністративне правопорушення складається на спеціальному бланку, що виготовлений друкарським способом згідно з технічним описом бланка протоколу про адміністративне правопорушення, на якому проставлено відповідні серію та номер. Усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Вказаний наказ є діючим, зміни щодо форми протоколу, технічних вимог до протоколу не вносилися. При цьому в Додатку 2 до Інструкції містяться вимоги - технічний опис бланка протоколу про адміністративне правопорушення, зміни до якого не вносилися.
При цьому, протокол роздрукований в паперовій формі з електронного протоколу, текст якого є нечитабельний через нечіткість друку, роздрукований без дотримання Правил про діловодство.
Згідно з ч.1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються в тому числі протоколом про адміністративне правопорушення.
Проте протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 220334 від 13.01.2025, який надійшов до суду, роздрукований у виді чеку, на якому нечитабельно надрукований текст.
Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно з абзацом 5 статті 26 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимогст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Проаналізувавши наведене, суддя дійшла висновку, що протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 220334 від 13.01.2025 скеровано до суду без додержання вимог ст. 256 КУпАП, оскільки є нечитабельним, чим порушені вимоги ст. 245 КУпАП про необхідність всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин кожної справи, що є перешкодою для розгляду справи про адміністративне правопорушення по суті, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , слід повернути до ВП № 2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 245, 256, 268, 278, 283 КУпАП,
Протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 220334 від 13.01.2025, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути у ВП № 2 Стрийського РУП у Львівській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Друзюк М. М.