Справа № 522/3701/25
Провадження 1-кс/522/1525/25
12 березня 2025 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024163030000053 від 27.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -
Згідно клопотання, слідчим відділенням відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №42024163030000053 від 27.06.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом внесення неправдивих відомостей службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 до офіційних документів (актів виконаних робіт) при проведенні тендерів на закупівлю ремонтно-реставраційних робіт з укріпленням фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2020-2023 рр. проведено два тендери ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ) щодо одного і того ж об'єкта, при закупівлі одних і тих же робіт (додаткових) на загальну суму 51 905 851, 78 грн.
Так, при огляді сайту « ІНФОРМАЦІЯ_5 » встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 підписано договорів по наступним індикаторам закупівель:
ІНФОРМАЦІЯ_3 предметом якої є «Ремонтно-реставраційні роботи з укріплення фундаментів будівлі КНПЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування. Сума закупівлі 46 465 800, 00 грн.
За результатами оголошення про проведення тендеру (відкритих торгів) та розгляду тендерних пропозицій обрано переможцями саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), з якими у послідуючому укладено договірні правовідносини, а саме:
13.08.2020 року між начальником ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_4 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 укладено:
-Договір №76-20/П від 13.08.2020 року, предметом якого є: «Ремонтно-реставраційні роботи з укріплення фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування. Сума договору 46 380 351, 00 грн. (з ПДВ).
Згідно даних веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_8 , договір № 76-20/П від 13.08.2020 року виконаний 16.06.2023 року, сплачено бюджетні кошти в сумі 42 643 051,78 грн.
Крім того, встановлено, що вже 22.06.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Замовник) проведено переговорну процедуру «Ремонтно-реставраційні роботи з укріпленням фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування» (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ), за результатами яких 03.07.2023 року між Замовником та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено договір № 10-23/П на загальну суму 9 262 800,00 грн.
Разом з тим, відповідно до інформації, розміщеної на офіційних державних веб-порталах з відкритими даними про використання розпорядниками та одержувачами публічних коштів державного та місцевих бюджетів ІНФОРМАЦІЯ_9 та 007. ІНФОРМАЦІЯ_10 , що є офіційними державними інформаційними ресурсами у мережі Інтернет, на яких оприлюднюється інформація згідно із Законом України «Про відкритість використання публічних коштів», станом на 18.06.2024 року, на виконання договору № 10-23/П від 03.07.2023 року Замовником перераховано 869 275,24 грн.
Ураховуючи те, що 16.06.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 опубліковано звіт про виконання договору № 76-20/П від 13.08.2020 року про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_3 «Ремонтно-реставраційні роботи з укріпленням фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування», укладеного із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », згідно якого сплачено 42 643 051,78 грн., бюджетних коштів, і майже одразу проведено переговорну процедуру на той же самий об'єкт, є підстави обґрунтовано вважати, що мають місце можливі факти внесення неправдивих відомостей до офіційних документів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Враховуючи, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходяться документи щодо прийому виконаних робіт, що мають значення для кримінального провадження, в ході розслідування виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій з метою подальшого проведення експертних досліджень.
Інформація, яка міститься у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 сама по собі та в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.
Враховуючи, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв'язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів.
Зазначена інформація необхідна для вирішення завдань кримінального провадження та підтвердження фактів встановлених досудовим розслідуванням.
Прокурор до суду не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує та просить задовольнити.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв'язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності прокурора.
У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з'явилися.
Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.
Згідно статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.
Так, відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, вбачається можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, окрім як у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Надані матеріалі свідчать про те, що інформація яка зазначена в клопотанні має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, зокрема для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Як вбачається з клопотання та наданих до суду матеріалів, прокурором було обґрунтовано доведено, що вказана інформація має суттєве доказове значення для встановлення істини по справі, а довести вищенаведені обставини іншим способом не надається можливим.
За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу та вилучення зазначеної в клопотанні інформації.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.
Надати старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеській області ОСОБА_6 та прокурорам Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_7 , ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення засвідчених належним чином копій документів (в паперовому та електронному вигляді).
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , надати належним чином засвідчені копії документів (в паперовому та електронному вигляді), а саме:
- Договір №76-20/П від 13.08.2020 року, предметом якого є: «Ремонтно-реставраційні роботи з укріплення фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування» із додатками до нього, а також всі додаткові угоди до нього;
- Договір №10-23/П від 03.07.2023 року, предметом якого є: «Ремонтно-реставраційні роботи з укріплення фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування» із додатками до нього, а також всі додаткові угоди до нього;
- Проектну документацію по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Локальні кошториси по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма №КБ-3), а також договірні ціни до договору у тому числі у електронному виді (форматі IMD,IMP) відповідної редакції кошторисного комплексу АВК-5 у рамках якого здійснювалося проведення будівельні роботи за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Підсумкові відомості ресурсів по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Виконавчі, робочі, та технологічні схеми по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Договори на поставку будівельних матеріалів, обладнання, а також документи, що підтверджують виконання вказаних договорів (передавальні акти, накладні, паспорта обладнання), журнали робіт машин та механізмів при виконанні робіт з проведення будівельних робіт за договорами за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Сертифікати відповідності і паспорти на використання будівельних матеріалів, інженерне обладнання, устаткування тощо, та виробів при виконанні робіт з проведення будівельних робіт за договорами за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Акти індивідуального та комплексного випробовування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання за договорами за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Акти на закриття прихованих робіт по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Акти прихованих робіт за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Облікові регістри (меморіальні ордери), що містять дані про зобов'язання та розрахункові операції ІНФОРМАЦІЯ_1 , пов'язані по виконанню робіт з проведення ремонтно-реставраційних робіт за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року, з підтверджуючими первинними/платіжними документами та зареєстрованими у ІНФОРМАЦІЯ_11 реєстрами бюджетних та фінансових зобов'язань;
- Акти приймання - передачі об'єкту з проведення будівельних робіт за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Дефектні акти (або акти уточнення) на виконання робіт та встановлення (улаштування) об'єкту з проведення будівельних робіт за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Звіти про стан впровадження та реалізації за рахунок коштів бюджету м. Одеси або державних (бюджетних) коштів проекту, у рамках якого здійснювалося придбання робіт з проведення ремонтно-реставраційних робіт за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Журнал авторського нагляду проведення будівельних робіт по виконанню робіт з проведення ремонтно-реставраційних робіт за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Журнал виробництва робіт (загальний журнал виконання робіт) по виконанню робіт з проведення ремонтно-реставраційних робіт за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Журнал технічного нагляду з проведення будівельних робіт за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Робочий проект по виконанню робіт з проведення ремонтно-реставраційних робіт з укріплення фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Виконавчу документацію по виконанню робіт з проведення ремонтно-реставраційних робіт з укріплення фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року у повному обсязі генерального підрядника відповідно ДБН;
- Технічний паспорт на об'єкт (на будівлю КПНЗ Одеський центр дитячої та юнацької творчості « ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 ) за договорами на виконання ремонтно-реставраційних робіт з укріплення фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Договори на розробку проектно-кошторисної документації по об'єктам на проведення робіт за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Договори на здійснення авторського нагляду, щодо проведення робіт за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року;
- Договори на здійснення технічного нагляду, щодо проведення робіт за договорами №76-20/П від 13.08.2020 року та №10-23/П від 03.07.2023 року.
Роз'яснити особам у володіння яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє протягом 1 /одного/ місяця з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: