ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
26 листопада 2010 року № 2а-14140/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Шрамко Ю.Т., при секретарі судового засідання Четвертак Я. І., розглянувши адміністративний позов
Товариства з обмеженою відповідальністю "Стамір"
доДержавної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва
провизнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.08.2010р. № 0000271705/0/31095
за участю представників сторін:
від позивача, Соколовський В.В., довіреність № < Текст >, від < Дата >, < юр. особа або примітка > від позивача, Кравчук В.В., довіреність № < Текст >, від < Дата >, < юр. особа або примітка > від відповідача, Лихоборов В. В., довіреність № < Текст >, від < Дата >, < юр. особа або примітка >
01 жовтня 2010 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Стамір" направило до Окружного адміністративного суду міста Києва позов до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.08.2010р. № 0000271705/0/31095.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 жовтня 2010 р. було відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання на 26.11.2010 р.
15.11.2010 р. до суду надійшло клопотання представника відповідача, у якому відповідач просить залишити без розгляду позовну заяву ТОВ "Стамір" у зв"язку з пропуском строку звернення до суду.
В попередньому судовому засіданні 26.11.2010 р. представник відповідача підтримав заявлене клопотання.
Представник позивача подала клопотання про поновлення пропущеного строку на подання позовної заяви. Пропущення строку звернення до суду представник позивача мотивувала тим, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення було отримано 31.08.2010 р. і, що 09.09.2010 р. позивачем було подано скаргу на зазначене податкове повідомлення-рішення. Відповідь на таку скаргу позивачем була отримана 29.09.2010 р., а 01 жовтня 2010 р. було подано позов до суду, вважала поважними причини пропуску строку звернення до суду, просила поновити пропущений строку звернення до адміністративного суду.
Представник відповідача наполягав на задоволенні поданого ним клопотання про залишення без розгляду позовної заяви ТОВ "Стамір", просив відмовити у задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. Пояснив, що позивач не оскаржував податкове повідомлення-рішення від 27.08.2010р. № 0000271705/0/31095, а скарга, на яку позивач посилається в обгрунтування причин пропуску строку на звернення до суду є скаргою на дії посадових осіб Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва, у якій взагалі не згадується оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 27.08.2010р. № 0000271705/0/31095.
Відповідно до п.5.2.2. Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.
В матеріалах справи наявна копія скарги позивача від 09.09.2010 р. № 534. Зі змісту зазначеної скарги вбачається, що позивач подає скаргу на дії посадових осіб, причетних до фальсифікації та безпідставного звинувачення ТОВ "Стамір" у порушенні чинного законодавства, а не оскаржує нею до ДПІ у Дарницькому районі м. Києва податкове-повідомлення рішення від 27.08.2010 р. № 0000271705/0/31095. Зазначена скарга містить посилання лише на неправомірні дії працівників ДПІ у Дарницькому районі м. Києва, а також визначає зміст цих дій та право позивача на їх оскарження до відповідних установ.
За таких підстав суд приходить до висновку, шо позивач не скористався своїм правом досудового порядку вирішення спору.
Відповідно до положень ч. 4, ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач отримав оскаржуване повідомлення-рішення 31.08.2010 р., відтак позивач повинен був та міг дізнатись про порушене право 31.08.2010 р., а відповідно, останнім днем звернення до суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.08.2010р. № 0000271705/0/31095 є 30.09.2010 р., тоді як позов надіслано до Окружного адміністративного суду м. Києва 01.10.2010 р., тобто з пропущенням, встановленого ч. 5 ст. 99 КАС України строку.
З огляду на викладені вище обставини суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк для звернення до адміністративного суду з позовом, а тому, позовну заяву слід залишити без розгляду.
Керуючись положеннями ст. ст. 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Стамір" у задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.
2. Клопотання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва задовольнити.
3. Залишити без розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Стамір" до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.08.2010р. № 0000271705/0/31095.
У випадку оскарження ухвали позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.
Суддя Ю.Т. Шрамко