ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
22 листопада 2010 року 09:40 № 2а-12551/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. при секретарі судового засідання Розсошко К.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом В.о. прокурора Святошинського району м. Києва старший радник юстиції Сіденко О.І. в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна імперія"
про стягнення заборгованості 14 263,42грн.
Прокурор Святошинського району м. Києва звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва з адміністративним позовом про стягнення з відповідача заборгованості (недоїмки) по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 14 263,42 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що, на думку позивача, відповідач порушив вимоги Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо обов'язку сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим має заборгованість перед Державним бюджетом України, по зазначеним внескам на суму 3 497,37 грн.
Відповідач в жодне судове засідання не з'явився, хоча й був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. Заперечень чи пояснень по суті спору суду не надав.
За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:
Прокуратурою Святошинського району м. Києва проведено перевірку дотримання відповідачем вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та встановлено, що відповідачем не сплачено суму недоїмки в розмірі 18 445,02 грн., визначену у вимозі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва
Відповідач зареєстрований Святошинською районною у місті Києві державною адміністрацією 28.08.2007 і є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Спеціальними Законами України з питань регулювання порядку справляння, розміру, нарахування, сплати тощо, внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є: Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР та Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-ІV.
Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Статтею 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ст. 5, 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Прокуратурою було встановлено під час перевірки несплату відповідачем недоїмки з пенсійних внесків у сумі 18 445,02 грн. визначену у вимозі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва .
На підставі наявних у справі матеріалів судом було встановлено, що загальна сума заборгованості (недоїмка), яка виникла за період жовтень-грудень 2009 року, січень-травень 2010 року складає 11 285,28 грн., сума пені складає 1 935,92 грн., штрафу -3 321,72 грн., а всього - 16 542,92 грн. Разом з тим, у судовому засіданні позивач просив суд стягнути з відповідача суму в розмірі 14 263,42 грн. як заборгованість, щодо якої не вжиті заходи позовного характеру та яка виникла за період жовтень-грудень 2009 року, січень-травень 2010 року.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею та суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Частиною 3 цієї ж статі Закону передбачено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, яка є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Суд звертає увагу на те, що прокуратурою було допущено помилку в позовних вимогах стосовно того, що відповідач має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, яке є юридичною особою, оскільки єдиним органом, який здійснює керівництво та управління системою пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії є Пенсійний фонд України.
За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги про стягнення є обґрунтованими, в частині стягнення з відповідача заборгованості (недоїмки) по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 14 263,42 грн. а тому підлягають частковому задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення. Відповідно до ч. 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони -суб'єкта підприємницької діяльності, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.
Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
Позов Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва задовольнити частково.
Стягнути з відповідача до Пенсійного фону України заборгованість з пенсійних внесків за період з жовтня 2009 р. по березень 2010 р. включно, штрафні санкцій та пеню, загальною сумою 14263,42 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя Р.О. Арсірій