про закриття провадження у справі
11 березня 2025 рокусправа № 380/20141/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. розглянув в письмовому провадженні питання про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Управління Служби безпеки України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України у Львівській області, щодо відмови у прийнятті рішення за поданою заявою та неоформлення довідки про відстрочку від призову;
- зобов'язати Управління Служби безпеки України у Львівській області оформити та надати довідку про відстрочку від призову.
Ухвалою суду від 01.10.2024 позовну заяву залишено без руху. Позивач недоліки позовної заяви в установлений строк усунув належним чином.
Ухвалою суду від 11.10.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.
Відповідач подав до суду клопотання про долучення доказів у справі, в якому вказав, що підставами позову у вказаній справі позивач визначає незаконну, на його думку, відмову відповідача листом від 23.09.2024 №62/12/К-729/14 у задоволенні звернення позивача від 18.09.2024 про оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 15 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у порядку визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560. При цьому, ОСОБА_1 12.11.2024 втретє звернувся до Управління Служби безпеки України у Львівській області із заявою щодо оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації (від 11.11.2024 вх.№К-919). За результатами розгляду заяви позивача 19.11.2024 комісією ухвалено рішення про надання відстрочки ОСОБА_1 та видано довідку про надання позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період (від 19.11.2024 №12/157/3-178) на підставі пункту 15 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» як військовозобов'язаному, який має дітей віком до 18 років і дружину, яка проходить військову службу за одним із видів військової служби, визначених Законом України «Про військовий обов'язок і військову службу» на строк до 08.02.2025.
При вирішення питання про закриття провадження у справі, суд застосовує такі норми права.
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
З аналізу викладеної норми слід виснувати, що закриття провадження у справі на цій підставі допускається за наявності двох обов'язкових умов:
- суб'єкт владних повноважень у справі щодо оскарження його рішень, дій або бездіяльності виправив оскаржені порушення;
- відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Предметом спору у цій справі позивач визначив протиправну відмову відповідача у здійсненні розгляду заяви щодо надання позивачу довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 15 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Із змісту поданого відповідачем клопотання та долучених до нього доказів суд встановив, що відповідач 19.11.2024 за результатами розгляду заяви позивача від 11.11.2024 прийняв рішення про надання ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі пункту 15 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а також видав відповідну довідку від 19.11.2024 №12/157/3-178.
Тобто, відповідач як суб'єкт владних повноважень самостійно виправив оскаржені порушення та прийняв рішення про надання ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі пункту 15 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що провадження у справі слід закрити на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України.
Згідно з частиною 2 статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (частина 2 статті 132 КАС України).
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Оскільки на момент прийняття ухвали про закриття провадження позивачем не подано відповідного клопотання про повернення суми сплаченого судового збору, суд не вирішує питання розподілу судових витрат.
Керуючись статтями 132, 238, 239, 241-246, 248, 256, 294 КАС України, суд,-
1. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії - закрити.
2. Копію ухвали надіслати сторонам.
Роз'яснити сторонам, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.
Суддя Кравців Олег Романович